12月23日,省长陈求发主持召开省政府第72次常务会议。会议审议了《省政府机关2015年工作总结及2016年工作要点》《省属企业一企一策改革方案》等议题;听取了关于省本级2015年收支平衡预算及2016年收支预算初步安排等情况的汇报。
会议指出,2015年面对经济发展遇到的困难和挑战,省政府各部门转变作风,振奋精神,主动作为,迎难而上,在抓项目促进稳增长、加快推进农业结构调整和农村改革、全面启动制造业改造升级、加快发展现代服务业、不断深化行政审批制度改革、推进国资国企改革、主动防范化解风险、完成44件民生实事、科学制定“十三五”发展规划等方面取得新的成绩,确保了全省经济社会持续健康发展。即将到来的2016年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,省政府机关要全面贯彻党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议以及省委十一届十二次全会精神,抢抓新一轮东北振兴等重大机遇,全面启动“十三五”规划各项工作,突出抓好深挖内需潜力,千方百计稳增长;大力优化产业结构;着力改革创新,培育发展新动能,改造提升传统动能;加快形成对外开放新格局;推动绿色发展取得新突破;切实抓好民生工程和社会建设;进一步加强政府自身建设,为“十三五”开好局、起好步、带好头。
会议强调,省属企业在全面振兴中发挥着重要的支撑作用,要按照省属企业布局结构调整和功能定位,围绕增强省属国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力,一企一策,分类实施省属国有企业改革。一是着眼于国有资本功能定位和布局结构调整,推进企业整合重组。二是着眼于建立更加市场化的内部治理机制和经营机制,深化选人用人机制改革,实现干部能上能下,职工能进能出,收入能高能低。三是着眼于按照市场经济规律和企业发展规律推进体制创新,分类分层推进股权多元化改革。四是着眼于建立以管资本为主的监管体制,探索建立国有资本投资和运营公司,聚集和盘活存量资产,整合和撬动社会资本,更好服务于全省经济战略目标。五是着眼于促进省属企业公平参与市场竞争,解决企业历史负担。
会议强调,2016年是财政极其困难的一年,更是预算编制改革力度最大的一年,收支矛盾十分突出,财政收支平衡压力巨大,要做好过“紧日子”的长期准备,严格按照省政府明确的实行零基预算、必保刚性支出、坚持量力而行、加强统筹使用四条预算编制原则,多渠道整合资金来源,能减少安排的尽量压减安排,能不安排的不安排,从严从紧、科学合理编制2016年省本级财政收支预算,实现收支预算平衡。
会议还研究了其他事项。