省消协召开“汽车合格证融资担保社会问题研讨会”

近期，我省各级消费者协会陆续接到数以百计的消费者投诉，反映购买汽车后因得不到汽车出厂合格证明，导致消费者不能办理车牌和购买保险的情况，针对这一社会热点问题，2月21日上午，省消协邀请省高法、中国人民银行沈阳分行、省司法厅、省金融办、省经信委等相关部门领导，以及社会专家学者、律师、汽车生产厂家、4s店经营者，召开“汽车合格证融资担保社会问题研讨会”，共同分析探讨汽车合格证担保法律关系，理清政府部门监管职责范围，为消费者提出消费建议，为消费者权益保护工作献言建策。

会上，首先由汽车生产厂家和4s店经营者介绍了业内汽车合格证融资担保的经营模式，即汽车生产厂家、经销商与金融机构三方签订协议，由金融机构向经销商贷款或签发金融机构承兑汇票付款给生产厂家用于采购汽车，金融机构以监管的形式占有生产厂家汽车合格证，经销商卖出车后去银行解除担保赎回车辆合格证。

随后，与会嘉宾从各自角度发表观点。律师、学者等法律界人士依法说理，认为金融机构以监管的方式占有合格证，在形式上类似于质押，但不符合质押的法律特征本质。汽车合格证仅是汽车整车出厂的合格证明，本身并不具有商品价值和交换价值，不能成为质押财产。而且，金融机构用汽车合格证质押对外贷款，既未在相关部门对外公示，也未向消费者披露，不能产生担保物权的法律效力。一旦经销企业资金链断裂或经营者跑路，金融机构也将成为受害人。政府部门代表从自身职能出发，发表了对汽车合格证融资租赁社会问题看法，并提出了良好的建议。

最后，省消协秘书长唐少博发表维权观点：

一是用信用公示来惩治缺失诚信的经营行为;二是金融监管机构对侵害消费者权益行为要有所作为，不能手软，不能视而不见;三是国家质检总局和国家工商总局要制定部门规章，查处生产厂家和经销商的侵权违法行为;四是公安部和工信部应采用电子合格证，根除合格证用于担保融资和被盗用问题;五是消费者要自我规范，不要购买看不到合格证的机动车。

省内各大媒体记者对会议进行了详细报道。