[东北新闻网]省直机关2015年三季度最佳实事评选结果公示

为了推动省直机关转变职能、改进作风、强化服务，省直机关工委在机关中组织开展了“季评最佳实事”活动。2015年第三季度共有31个单位申报31件实事，经季评最佳实事评委会审议投票表决，有16件超过半数。现将过半数的最佳实事公示，广泛听取群众意见。公示的截止时间为2015年11月10日17时。如有意见和建议，可以在网上留言或直接拨打电话024-23128839。

公示的16件实事是：

一、深入推进农作物保险 减少农民灾后损失

承办单位：省农村经济委员会 省财政厅

2015年，我省将水稻、玉米、大豆、花生、小麦等5种主要粮食作物全部纳入大田农作物保险补贴范围，各级财政承担保费的80%，农民个人负担20%。

　　一是修改完善省粮油作物种植成本保险条款，加大了对受灾农户赔偿力度。大灾保障水平在原有基础上提高40%以上，全部损失赔偿认定标准由90%以上降为80%以上。

　　二是足额安排农业保险保费补贴资金。省市县各级财政共安排保费补贴资金5.28亿元，其中省级财政安排保费补贴资金3.28亿元。

　　截至6月底，全省大田作物投保面积达到3885万亩，比2014年增加720万亩;全省参保农户达364万户，比上年增加50万户;全省农业保险保费规模达11.9亿元，比去年增加3.5亿元;全省农业保险共为投保农户提供风险保障126亿元，比2014年提高50亿元左右，各项数值均为2008年农业保险开展以来最高值。

　　国务院副总理汪洋对该作法给予充分肯定，省委书记李希作出重要批示。

　　 二、免费治疗活动性肺结核患者2.6万人省重点民生实事提前超额完成

　　承办单位：省卫生和计划生育委员会

　　今年，省委、省政府决定免费为全省2.5万名活动性肺结核患者提供相关检查和一线抗结核药品。省卫生计生委全面落实省委、省政府部署，截至8月底，救治肺结核患者26364人，超额完成任务指标5.45%。

　　一是争取中央工作经费1000万元，对确诊结核病患者实施免费的痰涂片检查4次、胸部正位片检查2次。

　　二是制发了规划实施和救治工作方案，及时为2.6万个家庭，特别是为1.5万名农村肺结核患者家庭和4500多个困难家庭提供免费医疗救治。

　　三是出台了针对结核病的新农合制度，使我省成为全国首个在全省范围内实施肺结核按疗程付费的省份，已为肺结核患者报销费用1780余万元。

　　四是开展 “你我共同参与，依法防控结核发现、治疗并治愈每一位患者”主题活动，播出广播电视节目600余期，发放宣传单10余万张，宣传品、科普手册8万余份，提高了群众对结核病免费救治政策的知晓率和工作的参与度。

　　三、实施减税清费减轻企业负担

　　承办单位：省财政厅省国家税务局 省地方税务局

　　面对严峻复杂财政经济形势，省财政厅会同有关部门创新调控模式，落实各项税收政策，并对全省行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理整顿。去年，全省共有112万户小微企业纳税人受益各项税收优惠25亿元，截至今年7月，全省营改增试点已有24.5万户纳税人减轻税收负担92亿元。

　　一是科学执行国家政策，进一步扩大享受优惠政策的小微企业范围，今年截至6月末，全省共减免小微企业各项税收18.6亿元。

　　二是围绕确保铁路运输、邮政服务及电信业全部门纳入“营改增”范围，出台一系列政策。截止7月份，试点纳税户新增2.5万户，减轻税负36.9亿元，从根本上解决企业多环节经营面临的重复性征税问题。

　　三是清理整顿收费项目，2014年至今年7月，已取消、免征、减征、缓征了收费和基金项目共85项，减免金额132.6亿元。

　　四是杜绝乱收费，发布全省行政事业性收费和政府性基金目录清单，编制收费项目目录，向社会公开，自觉接受监督。

四、全力实施农村饮水安全工程建设确保群众及早受益

　　承办单位：省水利厅

　　今年省《政府工作报告》提出解决129万农村居民饮水安全问题的任务目标。面对经济下行压力和我省连续两年出现特大旱情，部分地区农村居民饮水困难持续加大的情况，省水利厅积极筹措资金，科学谋划，采取及早下达资金、强化责任落实和加强节点控制等措施，全力推进农村饮水安全工程建设。截至8月下旬，全省已完成投资6.22亿元，占总投资的86.9%;2032处工程全部开工，主体工程完工1940处，占全部工程的95.5%;已完工通水1565处，解决99.86万农村群众饮水问题，占计划人口的77.4%。全省年度建设任务预计在10月底前全面完工。

　　五、实施同舟计划专项行动维护建筑业农民工工伤保障权益

　　承办单位：省人力资源和社会保障厅

　　针对建筑业农民工因工受伤的 “一低两难”现象，开展建筑业“同舟计划”——建筑业工伤保险专项扩面行动计划。一是创新参保方式，建立按建设项目参保和优先办理工伤保险工作机制。二是降低缴费费率，按项目工程总造价的0.7-1‰收取工伤保险费。三是实行动态实名制管理，建立职工信息管理台账。四是严格审批条件，将提交建设项目工伤保险参保证明作为保证工程安全施工的具体措施。五是待遇保障，建立农民工工伤认定和劳动能力鉴定绿色通道，及时待遇支付等。

　　同舟计划受到农民工和建筑企业的欢迎。根据初步统计，截至8月末，全省工伤保险参保872.4万人中，农民工181.4万人，建筑业农民工41万人;建筑企业减轻工伤保险费7500万元;建筑行业工伤发生率同比下降37%;新开工建筑施工企业100%纳入工伤保险管理，农民工工伤上访案件同比减少61%。

　　六、出台住房公积金改革新政促进房地产市场发展惠及更多职工

　　承办单位：省住房和城乡建设厅

　　今年省政府三次出台支持居民自住和改善性住房需求、促进商品房销售、稳定住房消费一系列改革措施：

　　1.缴存三个月即可贷款;2.贷款最低首付比例20%;3.最高贷款额度80万;4.还贷年龄延长至退休后5年;5.取消普通商品房限制;6.认贷不认房，首次还清再贷款视为首次;7、还清前次贷款即可再次申请并视为首次贷款;8.货币化安置的棚改居(或直系亲属)民申请贷款可零首付;9.收入稳定信誉良好的可零首付;10.可提取账户余额支付首付款;11.直系亲属可作为共同还款人相互使用公积金;12.个贷率较低的城市可提取支付装修和物业费;13.个贷率较低的城市可定期多次提取达到购房价款;14.公积金中心2个工作日完成受理、审批，抵押手续完成后，3个工作日内完成放款;15.统筹使用各城市、各行业结余资金。

　　这些政策降低了贷款门槛，放宽了提取条件，缩短了审批时间，释放了结余资金，充分发挥住房公积金制度作用，全省住房公积金使用效率有了显著提高。截至8月底，全省个贷率74.1%，结余资金478亿元。与去年底相比，个贷率上升了5.6个百分点，结余资金减少了85亿元，均高于全国平均水平。

七、健全惠民殡葬体系全省170余万城乡群众受益

　　承办单位：省民政厅

　　在2009年免除低保对象五项基本殡葬服务费用(遗体接运、冷藏、一次性纸棺、火化、普通骨灰盒)后，今年以来，在广泛调研、深入论证基础上，出台了《关于做好惠民殡葬服务政策扩面增项工作的通知》，将具有我省户籍的见义勇为牺牲人员、人体器官捐献者、农村五保对象、城市集中供养“三无”对象和无主(名)遗体，纳入基本殡葬服务免费范围。对符合条件的免费对象，骨灰在殡仪馆寄存的，免除5年骨灰寄存费;骨灰进入城乡公益性公墓安葬的，实行免费安葬;骨灰进入国办经营性公墓安葬的，公墓运营单位根据有关证明材料，给予优惠和减免。增加免费项目后，每个家庭免除基本殡葬服务费用由1200元增加到1500元。

　　据统计，实施殡葬免费政策扩面增项以来，全省符合条件的2.4万个家庭已经享受到此项政策，共免除基本殡葬服务费用3600余万元。

　　八、集中整治“三废”污染企业还百姓良好生活环境

　　承办单位：省环境保护厅

　　针对群众反映强烈的137家企业进行集中整治，123家企业得到了有效治理，对其他14家企业采取更加严厉的措施。一是加大查处力度，对于污染防治设施不健全，无环保手续的环境违法企业，采取停产治理，限期整改、依法关闭取缔等措施。二是对位于居民居住区的企业，建议当地政府尽快制定搬迁计划，明确搬迁时限，立即对企业实施搬迁。三是责成相关市环保部门，对已责令停产治理企业加强监督，在未完成整改、未通过环保验收之前不得进行生产。

　　经过各级环保部门共同努力，解决了群众诉求，目前，14家“三废”污染企业的问题都得到了有效解决。省民心网为此专门制作了“保剑出鞘”纪实专题片，宣传全省环保系统解决“三废”难点问题工作。

　　九、法律援助进军营维护军人军属合法权益

　　承办单位：省司法厅

　　为贯彻落实国家有关法律援助工作部署和时任省长李希重要批示，去年12月与省军区政治部、沈阳军区空军政治部联合在全省范围内组织开展“法律援助进军营”活动。今年以来，全省各级法律援助机构与驻地部队建立军人军属法律援助军地协作机制，开辟申请法律援助“绿色通道”，优先受理，简化程序，同时将请求给予优抚待遇的、涉及军人婚姻家庭纠纷的等十余项事项列入法律援助范围，并规定十余项免予经济困难条件审查事项，最大限度满足军人军属的法律援助需求。

　　截至9月底，省市县三级法律援助机构在所在辖区部队设立法律援助工作站(点) 209个,提供法律咨询近4000余人次，办理法律援助案件300余件，挽回经济损失500余万元。

十、开展“标准进万家”惠农专项行动

　　承办单位：省质量技术监督局

　　今年4月，采用“互联网+模式”，在全省农村启动了“标准进万家”惠农专项行动，把最先进的畜牧、水产、果蔬、食用菌和中药材等农业实用技术标准，制作成专题视频科教片、宣传手册、实用技术资料等，一是在省质监局门户网站开辟视频专栏，农民在家里已可以根据需求点击，开展网上学习，掌握最先进农业实用技术。据初步统计，网络日点击率超过5800人次。二是突出地方特色，根据不同地域农民需要，组织农业专家开展现场咨询服务活动，将制作的农、林、牧、渔及特色产品标准宣传手册和科教片，免费向广大农民发放和播放，面对面答疑解惑，并深入农田地头进行技术指导，使4万余农民受益。

　　十一、“银行卡助农取款服务点” 直接服务9880个行政村

　　承办单位：省农村信用社联合社

　　针对我省许多村落相对分散、人口偏少、金融网点覆盖难状况，大力开展“银行卡助农取款服务点”建设，把金融服务向“最后一公里”延伸，使偏远地区农民在家门口就能实现单日2000元以内的小额取款和助农补贴。

　　经充分论证，省农信社开发了农信银自助金融服务平台，实行免费安装，并组成专业团队深入基层行政村组进行现场培训和业务指导。

　　截至9月末，全省农信社安装的助农取款设备及布局的助农取款点已遍及偏远的9880个行政村，累计安装助农取款点POS机11009台，覆盖率达到87.23%，助农取款交易580万笔，交易金额3.2亿元。农民用“金信卡”在就近的超市、卖点就能取到家里急需的现金。

　　十二、大力推广科技最新成果积极带动果农增收致富

　　承办单位：省农业科学院

　　今年，把运用科研最新成果、加强技术指导推广，作为加快推进水果产业提质增效的重中之重，根据区域特点、市场需求和果农增收致富需要，前7个月，在全省建立标准化示范园37个、基地万余个，新技术应用面积200余万亩，占全省果树常年种植面积的35%，据不完全统计，增加经济收益30多亿元。

　　一是大面积推动升级换代，推广各类果树新品种28个。其中苹果新品种5个、面积2.3万亩，梨新品种3个、面积1.7万亩，蓝莓、树莓新品种13个、面积0.8万亩，从源头上解决了我省品种普遍老化、品质低下的根本性问题。

　　二是突破关键技术，解决水果生产重大问题。推广应用苹果树调冠改形技术和自主研制的“FN型”果树伤疤愈合剂，培植蓝莓工厂化育苗企业，首次在我国北方防寒区建立冰葡萄果实‘连体’自然冷冻生产和栽培技术体系，三项技术覆盖面积46.7万亩，增加经济效益18.27亿元，为我省果业健康持续发展提供了强有力的科技支撑。

十三、科技馆常设展厅免费开放广大公众共享科普资源

　　承办单位：省科学技术协会

　　5月16日，省科技馆常设展厅免费向社会开放。为发挥常设展厅科普教育核心和主体作用，采用先进光电等技术，引进培养各类人才，以“发现·创造·科技无限”为主题，设置探索发现、创造实践、工业摇篮、科技生活四大展厅，700余件科普展品涵盖了基础科学、技术科学、应用科学等多项学科领域，展品将科学性、知识性、趣味性有机融合，为观众营造、再现科技实践的学习情境，在互动、体验中走进科学，让社会各界共享科技发展成果的惠民举措落到了实处。仅一个半月时间，接待观众达25万人次。

　　十四、制定多项措施促进稳增长惠民生

　　承办单位：省国土资源厅

　　今年7月，省国土资源厅出台了稳增长、惠民生、促振兴若干措施。

　　一是推进地质环境重大项目实施，规范使用专项治理资金3.9亿元，重点实施鞍山市城区周边和本溪市北台地区矿山治理示范工程，丹东市宽甸县硼泥堆和阜新海州露天矿矸石山矿山地质环境治理工程。

　　二是减轻矿山企业资金压力，从今年4月至2017年3月，全省暂停收缴矿山地质环境恢复治理保证金，减轻矿山企业资金负担10亿元。

　　三是简化审批程序，储量评审时限由60日缩短为小型矿15日、中型矿25日和大型矿35日，备案时限由30日缩短为20日，最大限度方便基层、企业和群众。

　　国土资源部对此给予充分肯定，《辽宁厅出台稳增长七项措施》在《中国国土资源报》头版刊登。

　　十五、适应依法治国司法改革需要在全国率先全面运行统一业务应用系统

　　承办单位：省人民检察院

　　为促进全省检察机关执法科学化、规范化建设，从司法改革需要出发，对全省检察机关执法办案实行全程、统一、实时、动态监管，推动业务流程标准化、文书内容模版化、办案期限透明化，实现了统一业务应用系统与案件信息公开系统的运行和对接，检察机关工作的公开和透明。

　　一是对办案流程进行节点设定，提供完善的统一制式文书与严格的案卡信息填录与后台维护标准，实现了从受案、审查、文书制作、电子签章、统一用印打印的全部网上流转。

　　二是运用全流程信息共享、办案期限预警、文书一键批量生成、网上审批流转、嵌入法律法规和案例提示等系统功能，实现了案件信息在各级院间及时高效的传递，加强了各级院间的上下联动。试行一年来，侦查监督部门办案效率同比提高13.6%，公诉部门办案效率同比提高25%。

　　三是通过系统对接，全省检察机关已高效便捷公开案件程序性信息1万余件，及时回应了社会各界对重大案件办理的关切，极大地方便了律师、案件当事人及亲属等有关人员对案件信息查询，受到广泛欢迎和好评。

　　十六、首次公布2000余件东北抗日原始档案 填补国内外抗战研究资料空白

　　承办单位：省档案局(馆)

　　今年以来，集中人力物力财力，经过近8个多月的深入挖掘、科学整理和研究，首次集中公布了尘封半个多世纪的东北抗日义勇军档案、日本开拓团档案和日本宣抚班档案等原始档案2052件。同时还首次公布了彰显中国共产党在东北抗日期间发挥中流砥柱作用的珍贵原始档案51件。

这批珍贵档案的公布，在国内外引起了高度重视。中国军事科学院等研究机构的专家学者认为，东北抗日义勇军档案的公布，填补了国内外抗战研究的空白，对妄图否认侵华战争史实和罪证的日本政客和右翼势力形成了有力回击。