省第十二届人民代表大会第六次会议在辽宁人民会堂隆重开幕

　　1月26日，辽宁省第十二届人民代表大会第六次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的577名代表，满怀激情，在这里共同展望“十三五”的宏伟蓝图，共同谋划辽宁老工业基地新一轮全面振兴的发展大计，谱写实现中国梦的辽宁新篇章。

　　大会执行主席李希、曾维、李峰、赵国红、佟志武、刘政奎、李文科、郑玉焯、王阳、陈晓琨在主席台前排就座。

　　出席和列席本次大会的领导有：陈求发、夏德仁、唐军、周忠轩、辛桂梓、林铎、苏宏章、谭作钧、范卫平、戴玉林、王边疆、周汉江、刘国栋、贺、邴志刚、赵化明、薛恒、刘强、勠瑞、刘国强、高鹏、孙远良、滕卫平、李晓安、唐建武、王松、武献华、史桂茹、缪蒂生、肖声；担任全国人大、全国政协职务的原省领导和正省级老同志：王珉、岳福洪、闻世震、张文岳、王光中、孙奇、王怀远、肖作福。副省级老同志；部分全国人大代表；出席省政协十一届四次会议的全体委员；省委、省人大常委会、省政府副秘书长；省政府组成部门，省委、省政府工作部门，省委巡视机构，省政府直属机构负责人；省法院、省检察院各一位副职；部分群众团体、省直属企事业单位、省属和部属高等院校、中直单位负责人；部分市常务副市长，各市发展和改革委员会主任、财政局局长，部分县区人大常委会主任列席会议。

　　上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席李希主持会议。省长陈求发代表辽宁省人民政府向大会报告工作。

　　在回顾“十二五”时期政府工作时，陈求发说，“十二五”时期，是辽宁发展不平凡的五年。党中央、国务院提出全面振兴老工业基地的若干意见和重大政策举措，为振兴发展指明了前进方向，注入了强大动力。在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，抓住振兴发展的重大机遇，积极应对经济下行带来的挑战，主动适应经济发展新常态，顺应人民过上更好生活的新期待，坚持稳中求进，改革创新，攻坚克难，全省经济社会发展取得了明显成效。综合经济实力不断提高；结构调整取得新进展；改革开放深入推进；城乡发展呈现新面貌；民生保障进一步加强。

　　陈求发指出，“十二五”时期，全省经济社会发展取得的成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。实践证明，党中央、国务院实施老工业基地振兴战略的重大决策是英明正确的，辽宁实现新一轮全面振兴的前景是十分广阔的。

　　在回顾去年政府工作时，陈求发说，刚刚过去的2015年，是新世纪以来我省经济形势最为严峻复杂的一年。全省上下积极努力，迎难而上，扎实推动各项工作取得新进展。地区生产总值比上年增长3%，经济下滑势头得到遏制，经济运行呈现逐步趋稳态势。城镇常住居民人均可支配收入达到31126元，实际增长5.6%；农村常住居民人均可支配收入达到12057元，实际增长6.3%。新增就业超过40万人，城镇登记失业率3.4%，低于控制目标0.9个百分点。居民消费价格涨幅1.4%，低于预期目标1.6个百分点。省委、省政府确定的44件民生实事全面完成。财政用于民生的支出，占总支出的75%以上，同比提高2.9个百分点。

　　陈求发指出，虽然我们遇到了前所未有的困难，发展中的不确定因素依然存在，但困难中也孕育着机遇和希望。面对压力和挑战，信心至关重要，我们的信心来自党中央、国务院作出的全面振兴东北老工业基地重大战略决策，来自全省上下团结拼搏、攻坚克难的定力和决心。只要我们抢抓机遇，发挥政策的引领带动效应，不断释放改革红利，就一定能够取得振兴发展的新突破。

　　陈求发说，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，全省经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点带来的一系列新情况、新问题和新挑战，老工业基地振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。在新时期、新任务和新的考验面前，我们要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省委提出的“十三五”发展指导思想和“五个必须”时代要求，始终坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实推进老工业基地新一轮全面振兴取得重大进展，努力把辽宁建成体制机制重点突破、经济结构优化提升、创新创业成效显著、民生社会全面进步的国家老工业基地振兴发展先行区。

　　“十三五”时期经济社会发展的总体目标是：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增速达到6.6%，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，居民收入增长与经济增长同步；创新能力明显增强；经济结构优化升级；改革开放扎实推进；文化和社会建设全面进步；生态环境质量总体改善；人民生活水平和质量普遍提高。

　　陈求发指出，实现“十三五”规划目标，我们要全面贯彻“四个着力”要求，下好先手棋，打好主动仗，奋力开创振兴发展的新局面。

　　陈求发说，今年是“十三五”开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是增加有效投资、扩大有效供给、补齐发展短板的关键之年。做好今年工作，我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和五大发展理念、“四个着力”要求，按照中央和省委经济工作会议部署，抢抓新一轮振兴发展重大机遇，坚持稳中求进总基调，狠抓结构性改革，注重去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，大力实施“四个驱动”战略，培育壮大“六个新增长点”，加大有效投资力度，提高供给体系质量和效益，不断完善民生保障，扎实推进依法行政，努力实现“十三五”良好开局。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民收入增长与经济增长同步。

　　随后，陈求发从10个方面报告了2016年政府的重点工作：更加注重提高发展质量和效益，努力保持经济运行在合理区间；深入推进各项改革，不断增强发展活力；实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，促进工业结构优化调整；实施创新驱动战略，推动大众创业、万众创新；加快发展现代服务业，促进传统服务业转型升级提质增效；大力发展现代农业和农产品加工业，做大做强县域经济；继续实施三大区域发展战略，构建全方位对外开放新格局；加强生态环境保护，促进绿色发展取得新突破；持续抓好民生保障和社会建设，让老百姓有更多获得感；坚持五大发展理念，更好地发挥政府作用。

　　陈求发最后说，全面建成小康社会的历史大幕已经拉开，这是时代赋予我们的光荣使命，是人民赋予我们的重大责任，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共辽宁省委的领导下，凝心聚力，奋发图强，忠实履职，振兴辽宁，为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

　　会议表决通过了关于设立省人大人事选举委员会的决定、关于接受部分省人大常委会组成人员辞去职务请求的决定、关于接受个别副省长辞去职务请求的决定和省十二届人大六次会议选举任免办法。