省人社厅发布一季度人力资源市场供求状况分析及预测
根据辽宁省人力资源和社会保障部门通过各级人力资源市场及辽宁省就业网采集的有效数据，2017年一季度全省用人单位总需求（即招聘人数）为618756人，市场总供给（即求职人数）为627851人，求人倍率约为0.99，与去年同期相比，需求人数增加24.6万人，求职人数增加19.9万人，求人倍率提升0.12。2017年一季度全省人力资源市场供求局势基本保持稳定。
一、辽宁省人力资源市场2017年一季度供求状况分析
2017年一季度，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业构成人力资源市场行业需求主体，四者用工需求比重分别为27.05%、14.84%、12.27%和10.87%，合计占总需求比重为65.03%；全省人力资源市场登记的各类求职人员主要以就业转失业人员、新成长失业青年（其中应届高校毕业生占42.41%）和本省农村人员为主，所占比重分别为23.42%、19.59%和14.68%，合计占总求职比重为57.69%。
（一）供求总量大幅增长，求人倍率有所提升
从供求总量看，2017年一季度全省人力资源市场及网络招聘抽样采集数据，同比需求人数和求职人数分别增加24.6万人和19.9万人，增幅分别为66%和46.4%；从供求状况看，人力资源市场求人倍率约为0.99，同比小幅上升0.12，处于正常范围内。数据显示，全省用工情况总体保持平衡，用工缺口为9095人，同比有所缩紧。本季度供需总量和求人倍率同比均有提升，且市场岗位需求数量大幅提升，总量矛盾有所缓解。分析原因：一是随着供给侧改革利好释放以及市场主体自我调整加快，同经济环境变化磨合期缩短，全省经济呈回暖趋势，进入市场招聘的企业增多，造成人力资源市场用工岗位和求职人数大量增加；二是企业用工信息发布的途径多元化，省内各级人力资源市场针对经济和季节性等因素，采取的各项举措落实到位，引导和推动地区间人力资源调剂配置的效果逐渐显现，供求双方的积极性和主动性被充分调动起来，促进全省供求状况趋于均衡态势发展。
（二）制造业拉动就业动力强劲，人才队伍建设有待完善
我省作为东北老工业基地和装备制造业基地，制造业发展势头强劲，据了解，2016年辽宁省装备制造业工业增加值占规模以上工业企业的34.1%，实现利润占比为47.6%，已然成为辽宁工业的第一支柱产业，且拉动就业效果显著。据数据统计，一季度制造业提供167373个岗位，需求比重为27.05%，用工需求同比增加68376人，需求比重增长0.49个百分点。目前，我省正加快实现由装备制造业大省向强省的转变，且沈阳市还获批了“中国制造2025”试点示范城市，实施“中国制造2025”，关键在人才，从《制造业人才发展规划指南》对十大重点领域人才需求预测来看，依然面临着结构性过剩与短缺并存等突出问题。当前我省制造业人才队伍建设方面还存在诸多问题，如与市场需求和产业发展不匹配、人才发展环境不完善、实习实训与工作岗位衔接不紧密等等。
（三）新兴产业带动二、三产业发展，就业潜力巨大
从全省产业结构看，二、三产业用工需求量呈逐月提升趋势，本季度对劳动力的需求同比分别增加9.3万和13.8万，其中第三产业吸纳就业能力较强，占用工需求的主导地位。除传统产业提供了部分岗位外，一些新兴产业带动了二、三产业的发展，如物联网、信息服务业、高端装备制造业、特色旅游等行业为求职者提供更多就业机遇。今年我省在结构调整中，不断推进新兴产业和高新技术产业发展，政策扶持力度不断增强，已编制《辽宁省培育和发展新兴产业三年滚动实施方案》，将以智能制造和新兴产业为重点，着力推进550个重大工业项目，总投资超过6800亿元，新兴产业的就业潜力有待进一步挖掘。
（四）两大类职业用工需求旺盛，办事人员就业压力巨大
据一季度统计数据，商业和服务业人员和生产运输设备操作人员是我省人力资源市场中需求和求职人数最集中的两类职业，而单位行政和办事人员的需求和供给量相对较少。从全省总体供求状况来看，商业和服务业人员、生产运输操作工的供求状况较好，求人倍率分别为1.09和0.99，而办事人员求职压力较大，求人倍率为0.74。从各市提供空岗情况来看，沈阳、抚顺和朝阳等市商业和服务业人员岗位（客服人员、推销展销人员、服务员等）处于供不应求状态，求人倍率分别为2.69、2.89和2.51；大连、鞍山和丹东等市办事人员岗位（行政办公人员、秘书、文员、打字员等）处于供大于求状态，求人倍率分别为0.32、0.4和0.37。目前，我省人力资源市场中商业和服务业人员、生产运输设备操作工人呈现供需两旺的态势，与我省商贸、旅游、物流、服务和交通运输业的蓬勃发展息息相关，是经济发展的良性信号。
（五）多方举措齐发力，农村求职人员有所增加
本季度进入各市人力资源市场农村人员为92169人，环比增加43624人，增幅89.9%。主要是因为本季度我省加大了对农村求职者就业的扶持力度，在全省范围开展了以有就业创业的农村劳动者为主要服务对象，以形式多样的招聘洽谈活动为主要载体的春风行动专项活动，积极提供技能培训、创业政策咨询、创业培训、创业指导等服务，为企业招聘提供平台，为农民工提供岗位信息，活动取得了良好的效果，在春风行动期间，农村求职人员有所增加。
二、2017年全省人力资源市场职业供求状况预测
近年来，我省面对经济发展新常态，积极推进结构调整，加快产业转型升级，进一步拓展就业空间。随着产业转型升级步伐加快，传统产业加速转型，新经济、新产业、新业态不断涌现，为我省就业创业提供了新的岗位和机会。
（一）全省人力资源市场趋于平稳，结构性矛盾将长期存在
根据历年人力资源市场供求运行规律，二季度将成为供求“黄金季”。伴随天气转暖，预计在全省经济正逐步恢复平稳的态势下，用人单位岗位需求将继一季度持续大量释放，全省供求状况将趋于平稳。与此同时，二季度人力资源市场中供求结构性矛盾的问题依然表现突出，省内部分行业或职业不同程度地呈现企业“招工难”与求职者“找工难”并存现象，特别是一些餐饮服务类岗位、家政服务类岗位以及焊工、钳工等一线技术工种用工短缺的问题表现明显；高校毕业生总量持续增加，化解过剩产能导致的煤炭、钢铁企业的职工分流等就业压力依然存在。
（二）高校毕业生总量增加，就业形势较为严峻
高校毕业生总量持续在高位运行，从全国情况看，2017年高校毕业生总量将达到795万人的历史新高，从我省情况看，辽宁省高校毕业生预计达到30.1万人，同比增加1.2万人，增幅为4.2%，总量将再创历史新高。今年一季度，辽宁省人力资源市场中登记求职的应届高校毕业生数量为52163人，同比增加20439人，增幅为64.4%，预计二季度我省高校毕业生就业难度将进一步加大，就业形势比较严峻。目前从经济形势看，我省正积极推行供给侧改革，传统行业用人需求减少，农村富余劳动力转移就业等多种因素的影响，加之新兴产业发展创造就业岗位的要求与毕业生之间能力错位更加严重，高校毕业生就业带来了多重不利的影响，就业压力加大。
（三）辽宁自贸区正式揭牌，创造更多就业机会
2017年4月1日，中国(辽宁)自由贸易试验区正式启动，自贸区将充分发挥全国重要老工业基地区位、交通、产业及人文等综合优势，其功能定位重点发展现代服务业、港航物流、金融商贸、先进装备制造等重点行业及领域，市场化的营商环境，势必对人才需求旺盛，将会成为我省就业新引擎，特别是在国际贸易、电子商务、金融、物流、技术蓝领和IT等领域方面，同时也会为我省高校毕业生提供就业新机遇。
（四）供给侧改革机遇与挑战并存，高级技能人才将持续短缺
两会期间，习近平总书记指出“供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路”，我省正在积极推进供给侧结构性改革,重视激励企业转方式、调结构,一些大型企业如沈阳机床、沈鼓集团通过技术改革取得明显进展,实现了较好经济效益,并蓄积了持续发展的较强势能，随着当前我省企业不断淘汰落后产能与产业优化升级，其对具有专业技能技术的劳动者将更加求贤若渴，然而当前全省技能人才断层断档现象长期存在，高技能人才成长速度慢，且外流严重等问题，严重影响我省高技能人才数量和质量。