四大突破，助推浑南成就老工业基地创新引擎

　　4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北等老工业基地的若干意见》对外公布，为沈阳老工业基地振兴注入强大活力。当前，浑南区按照《若干意见》的部署要求，瞄准“东北老工业基地振兴的创新驱动引擎”的战略定位，充分发挥区位和创新资源集聚优势，全力做好四大突破，力争到2025年把沈阳自主创新示范区打造成为东北亚地区科技创新创业中心。

　　以审批制度改革为重点，在政府职能转变上取得突破。以建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府为目标，继续深化行政审批制度改革，加快建立和完善权力清单、责任清单、负面清单管理模式。厘清政府和市场的关系，按照“依法、必要”原则，把凡是不应该审批的事项全部减掉；组建行政审批局，把政府各类审批事项集中审批，优化流程，提高效率；强化市场监管，使政府各部门职能由原来注重审批彻底转换到加强监管和提供公共服务上来。

　　以促进科技成果转化为重点，在创新驱动上取得突破。加强科技研发和成果转化、构建产业技术创新联盟、深化“院地合作”。以创建国家自主创新示范区为巨大推动力，充分发挥国家高新区优势，积极争取国家和省市支持，全面落实各项先行先试政策；

　　把建设辽宁科技大市场作为重要载体，打造集科技研发、成果交易、技术交流、金融服务于一体的科技服务平台；与航天科工集团合作，打造“网上高新区”工业淘宝网。同时充分发挥高新区科研院所和高科技企业集聚优势，促进科研院所与企业协作发展，全力支持和参与中科院机器人与智能制造创新研究院、沈阳材料与先进制造国家实验室和中国沈阳工业创新研究院建设，努力在提高自主创新能力上发挥引领示范作用。

　　以打造“中国2025·智造谷”为重点，在高新技术产业发展上取得突破。充分发挥优势，集中力量建设信息技术产业园、机器人产业园、IC装备产业园、大数据产业园、民用航空产业园、生物医药产业园、眼产业园、数字医疗产业园、新能源汽车产业园等等，努力打造3个世界级产业基地、5个国家级产业基地，把浑南建设成为中国高端制造业产业高地。同时，切实加强与德、日、韩等国家的务实合作，做好“一带一路”、京津冀、央企民企沪企辽宁行、军民融合等产业转移承接工作，在与中科院开展“院地合作”和与央企共建产业园区、军民融合创新示范区建设上取得突破。

　　以优化发展环境为重点，在促进创新创业上取得突破。加快众创空间等新型孵化器建设，发展和壮大浑南创客品牌，全力打造“创新创业发展示范区”和“人才管理改革试验区”；全面加大创新创业扶持力度，打造全市领先的科技产业金融软环境；大力实施省级科技金融示范区建设，为中小微企业发展创造良好的生态环境，形成金融与科技、金融与产业融合发展、不断壮大的良好生态。

　　沈阳日报、沈阳网记者傅淞岩通讯员林宽