营口市站前区司法局创新诉讼调解与人民调解相衔接的运行机制

根据省高法与司法厅联合下发的《关于开展诉讼调解与人民调解对接工作的意见》，站前区司法局采取切实可行的措施，实现了诉讼调解与人民调解的良好衔接。

      1 、成立便民诉讼工作站，实现本辖区诉调对接。

    《意见》下发后，站前区司法局积极与法院沟通，并于2014年2月17日联合下发关于《建立便民诉讼工作站》的暂行规定。目前,站前区已成立50个调委会，专、兼职调解员486人。站前区以党的群众路线教育实践活动为契机，在辖区内街道办事处成立了便民诉讼工作站，搭建法院与广大人民群众之间联系的桥梁，做好本辖区的诉调对接工作，实现司法为民、便民、利民的目标。

    2 、建立双向、风险排查制度，确保调解成功率。

    为使该项工作扎实有效的开展，建立了社区与法院间双向通报、双向交流的通报交流制度，从源头上预防各类纠纷产生的法制宣传制度，对本辖区重点企业、重大建设项目进行风险排查，及时提供防范措施的法律风险排查制度，确保纠纷能够及时化解的民事纠纷诉前调解制度等一系列相关工作制度。自从诉讼工作站建立以来，站前区司法局还聘请了一批政治素质高、调解工作经验丰富的人民调解员作为特邀调解员，并从法院选派审判经验丰富的法官对工作站所在街道办事处的人民调解员、联络员进行业务指导和培训，指导疑难纠纷的调处。

      3 、建立保障措施，确保诉调工作顺利开展

      目前，站前区已在钢铁社区、公园社区、春光社区等七个社区实行诉调对接通报交流制度，互通交流15次，并在辖区街道聘请10名特邀调解员，从人民法院选派审判经验丰富的法官对便民诉讼工作站所在的街道办事处的人民调解员、联络员进行业务指导和培训，指导疑难纠纷的调处，定期对重点难点纠纷进行分析研究，制定措施，专人负责，避免矛盾激化。通过对他们进行专项培训，发挥其人缘、地缘和善于做调解工作、群众工作的优势，化解了很多婚姻、家庭、邻里之间的矛盾纠纷。

    4 、诉调对接取得显著成效，真正的化解矛盾在源头。

      有一起涉及遗产继承和赡养关系的案件，父亲去世后，七名子女就遗产及母亲赡养问题产生纠纷，其中一名子女诉至法院，法院当即启动诉前调解程序，并联络其中反应强烈的几名子女所在社区的特邀调解员，共同做调解工作，最终当事人达成遗产分割与赡养老人协议，使案件诉前得以调解。另有多个小区数百业主对开发商延期交房集体维权，经诉前调解、诉讼疏导避免了群体事件的发生。(站前区法制办公室供稿）