加快职能转变推进简政放权 辽宁海事局每年为水运企业减负2亿元

　　辽宁海事局在沿海经济带开发开放中主动发挥海事作用和专业优势，加快职能转变，推进简政放权。全面取消往来辽宁沿海港口所有船舶的船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费等7项中央级行政事业性收费项目，每年为水运企业减轻负担约2亿元。

　　在调整下放海事行政事权上，截至目前，辽宁海事局在取消下放13项行政许可项目的基础上，下放分支海事局事权14项，下放海事处事权5项。辽宁海事局相关人士表示，事权下放，简化审批程序，体现了海事工作“业务下沉”的变革趋势，最大程度为行政相对人提供便利。

　　下放海员证办理权限，全面实行国际、中国港澳台、国际河流段航线船员个人申办海员证，自今年3月1日实行以来，个人办证398批次，占商船船员办证数量的10.6%，结束了《海员证》只能由公司申办的历史，促进了船员正常流动和船员队伍健康发展。

　　同时，辽宁海事局在海事系统内率先开展了船员适任证书无纸化试点工作。

　　辽宁不仅是航运大省，也是船员大省，现有注册船员4.9万人，航海类院校7所，船员培训机构9所，外派及服务机构60家。根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，船员申请适任证书需要提交的书面材料有10项，办理适任证书至少要两次往返政务大厅。

　　今年，为简化船员业务办理程序，辽宁海事局在辖区选取了两家船员办证业务量较大、信誉较好的单位，实施信誉管理。

　　辽宁海事局船舶监督处负责人说，对符合这两家单位无纸化办证条件的船员，申办人员无需提交任何纸质材料，直接通过网上申请，即可实现船员适任证书换发。这样既减轻了船员服务机构负担，也为船员提供了便利，自8月中旬开始试点以来，已完成无纸化换证120多本，平均节省办证时间7天。