“网格”服务 “松绑”管理——大连市旅顺口区应急救护培训“一托二托三十”模式探讨
以“问题”为导向，以“网格”服务为创新，区级“集中管理”宏观调控，基层“自主管理”释放活力……近年来，辽宁省大连市旅顺口区红十字会在为应急救护培训“松绑”的同时，上下联动、“双管”齐下，形成了培训工作基层组织自我运作、自我管理、自我发展的良好态势。
“问题导向”抓师资建设
2016年之前，旅顺口全区应急救护培训骨干师资仅有3人，后备师资数量严重不足，教学水平参差不齐，年龄结构极不合理，培训水平无法保障，社会影响力得不到彰显。
2017年，旅顺口区红十字会本着“问题导向”原则，以“绩效考核”为手段，以“完善制度”为保障，大力加强应急救护培训师资队伍组织建设。
在区级层面，区红十字会成立应急救护培训师资志愿服务队，加大师资培训力度。
在基层，要求街道、社区和医疗会员单位至少拥有一名注册应急救护培训师资。区内各基层单位年内都要完成一期红十字应急救护培训课程，各街道成立独立应急救护培训师资队伍。
同时，区红十字会把应急救护培训工作纳入基层红十字组织年度考核清单，各基层组织的师资数量直接影响年度考核成绩。
经过一年努力，旅顺口区现有师资30余人，其中骨干师资10人，初级师资14人，后备师资10余人，主要为区内各社区的工作人员和拥有医疗专业背景的红十字志愿者，形成了区、街道和社区三级师资队伍人才梯队。
“网格管理”促各司其职
以往在旅顺口区，应急救护培训管理主要以区红十字会为核心开展，师资与受训单位或学员根据统一安排完成培训任务，导致师资处于被动位置，无法发挥主动性，受训单位很难达到预期培训效果。同时，区红十字会也因为承担了大量沟通协调、教学管理、跟踪服务等事务，工作量激增。
为提高应急救护培训工作效率，提升应急救护师资队伍水平，2017年，区红十字会转换工作思路、调整工作方法，精心谋划，科学决策，打破原有管理模式，参照政府工作“社区网格化”管理范例，形成红十字“师资网格化”，实现了任务布置、培训管理、人员调配“三下放”，极大限度调动能力、释放活力，同时也为区红十字会会“松绑”。
为确保在3个月内完成60期培训，区红十字会对骨干师资实施“网格化”管理，根据居住和工作区域确立应急救护培训服务任务和服务范围，也就是常说的“分片包干”，并成立了“师资网格小分队”，探索“一托二托三十”管理模式。
“一”为指定一名书记员，负责协调、指导、监督、反馈，起到承上启下的枢纽作用；“二”指两名小队长，将师资分为两个小分队，每组由一名师资作为小队长带队，小队长负责日常师资登记、管理、小范围交流培训等工作；“三十”即旅顺口区三十位骨干师资，其职责是“备课”“授课”“评课”。
书记员的具体工作流程包括：接收培训申请，与需求单位联络确定培训时间、地点；到现场实地考察培训场所硬件设施等情况；与小队长沟通，根据实际情况确定师资人选；组织授课教师调研受众人群特点；根据调研结果指导授课师资调整授课方式与重点；通过听课、现场采访、课后回访等形式对师资形成评价，填写培训评价表和服务记录表；课后及时将评价表反馈给区红十字会，半年一次反馈记录表。
通过“网格化”，师资负责课程，队长负责带队伍，书记员协调沟通，各司其职，积极配合，减少了中间环节，提高了工作效率。
“四个统一”规范流程
通过“网格化”强化“自主管理”的同时，区红十字会“松绑”不“松懈”，及时通过“集中管理”发挥系统能力，统筹培训安排，引领工作方向。
首先，区红十字会严格按照“四统一”（即统一教育大纲、统一材料要求、统一考核标准、统一登记管理）的标准要求，指导师资在保质保量完成培训任务的同时，做到培训的资料完整、规范。
同时，区红十字会定期召集全体骨干师资召开会议，交流优秀经验，发现存在问题，商讨改进办法，内容包括课件内容顺序、培训技巧、如何更好地进行实操演示、新近应急救护案例分析等，通过自我总结和互相点评，营造出积极向上的良好氛围，帮助师资不断成长。
在培训中，区红十字会还注重瞄准社会需求，提供精准服务，尤其是针对家庭妇女儿童日常意外伤害处理、老年人突发事件处理、社区工作者技能提升以及公安系统公共场合应急救护，开展针对性、实用性强的分类培训，受到广大市民和公安干警的普遍欢迎。
