和平区问责24类侵害软环境行为

　　软环境是生产力，优化软环境就是发展生产力。近日，和平区以打造东北地区软环境最优区为总目标，在全区范围内开展软环境建设，明确提出开展“五大环境”工程，落实21项任务，完成52项具体工作，24类侵害软环境行为将被问责。

　　五大环境要全方位提升

　　和平区在全域范围内开展软环境建设，开展五大环境的全方位提升工程。即在政策环境方面，推进创新改革试验，深化政府职能转变，深入推进审管分离，优化招商引资服务，实施税费优惠政策；在法治环境方面，创新法治城区建设，积极推进依法行政，严格规范执法行为，严格规范收费行为；在服务环境方面，创新公共服务理念，创新电子政务建设，提升社区服务功能，精准实施项目帮扶；在人文环境方面，优化城市人文环境，强化机关作风建设，强化行业行风建设，促进家教家风建设，推进学校校风建设；在市场环境方面，创新诚信体系建设，开展“诚信经营倡议”和“百家诚信企业评选”活动，及时兑现政策承诺。

　　软环境建设迸发原动力

　　2月26日起，和平区城管局每名职工都将在《关于和平区城管局加强软环境建设承诺书》上签字，将通过由下至上层层承诺，在承诺的基础上，强化问责，由上至下，层层追责。

　　和平区城管局相关负责人表示，要让城市管理匠心独运，精细有加，必须让硬环境有软提升的高度，在硬环境建设中挖掘和提升软环境空间，让每个人都成为和平区的软环境；和平区机关事务管理局在全区软环境建设中，树立对待服务对象像对待家人一样的理念，以家的情怀提高软环境质量；和平区市场监督管理局迅速制定出台《和平区市场监督管理局规范执法行为十项制度》，规范涉企行政执法，进一步优化经济发展环境；和平区政务审批服务局，深化行政审批制度改革，全面进行审批流程再造，设置全业务登记窗口，审批要件内部流转，将努力实现审批最大化，以批为原则，以不批为特例，充分发挥审批等服务功能。

　　和平区相关负责人表示，通过一段时期的软环境建设，要让每个和平人树立“环境关己，人人都是软环境”的理念，最终形成区域发展的原动力。

　　24类侵害软环境行为将被问责

　　为保障软环境在建设中落细落实，和平区建立了“六个一”工作运行机制，将“五大环境”层层分解成21项任务，52项具体工作，如此细致可操作的软环境建设《方案》被基层单位称为执行“宝典”。

　　“六个一”工作机制。建立一个完备工作体系，制定一套分类行为规范，建立一个公共服务平台，建设一支专业监督队伍，建立一个考评问责机制，营造一个良好宣传氛围。

　　一个平台“说”软环境。上下畅通的平台是软环境建设的“通气口”，为此，和平区成立市民公共服务中心，以“96127”为平台，打造一个涉及软环境问题的投诉受理和协调服务相统一的综合服务平台，主动为全体市民提供多方面便民服务。

　　一支队伍“称”软环境。和平区建立了一支由人大代表、政协委员和社区群众组成的254名特邀监督员的队伍，让软环境随时接受阳光监督。

　　一个问责，考出“人人都是软环境”的必答题。和平区监察局制定了《和平区关于对损害软环境建设行为问责的实施细则(暂行)》，24类侵害软环境建设的行为将被问责。和平区人社局制定了《和平区关于对损害软环境建设行为考核评价暂行办法》，以绩效考评、行政问责直至纪律处分等方式追究相关责任人及单位责任。

　　沈阳日报、沈阳网记者杜一鸣