辽宁出台细则推进干部能上能下 22种情形将被问责

　　我省明确，今后领导干部如果出现16种情形且不及时改正，将被认定为不适宜担任现职，或被调离岗位、改任非领导职务，甚至免职、降职。

　　中共辽宁省委办公厅印发《辽宁省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》（以下简称细则）的通知，明确了既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等工作力度。

　　该实施细则适用于我省县级以上党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导干部。

　　参照公务员法管理的县级以上地方党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构的领导干部，乡镇（街道）党政领导干部，参照本实施细则执行。《细则》从7月5日起施行。

　　关于到龄免职（退休）和健康原因调整

　　因健康原因无法正常履职超一年须调岗

　　《细则》明确，严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当于次月按程序办理免职（退休）手续。确因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，由党委（党组）研究提出意见，报上一级党组织同意。

　　干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整。职务调整后，工资、医疗等待遇不变。恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。

　　关于任期届满离任和任内调整

　　领导干部任期、届数一般不得延长

　　《细则》要求，要严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限一般不得延长。根据个人情况和工作需要，可以采取交流任职、改任非领导职务、保留职级待遇等方式予以调整。同时，将加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。被中止任期免去现职的干部，应当采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对于任职试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，应当提前结束试用期，按有关规定处理；任职试用期满考核不合格的，应免去试任职务，按试任前职级安排工作。

　　关于不适宜担任现职调整

　　16种情形可能被认定为不适宜担任现职

　　《细则》中规定，不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，经党委（党组）研究认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整：

　　（一）不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；

　　（二）理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；

　　（三）违背党的民主集中制原则，独断专行或软弱涣散，拒不执行或擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的；

　　（四）组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，不如实填报或隐瞒不报个人有关事项的；

　　（五）违背中央八项规定精神，不严格遵守省委廉洁从政有关规定精神的；

　　（六）不敢担当、不负责任、为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大或造成不良影响的；

　　（七）不能有效履行职责、按要求完成目标任务，所负责工作出现明显滑坡或长时间处于落后状态的；

　　（八）品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；

　　（九）配偶已移居国（境）外，或没有配偶但子女均已移居国（境）外，不适宜担任其所任职务的；

　　（十）违反党的保密纪律，失密泄密造成严重后果的；

　　（十一）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十一条规定，情节较重的；

　　（十二）党的宗旨意识淡漠，对群众存在的实际困难或反映强烈的问题应解决而不及时解决，造成不良影响的；

　　（十三）落实党风廉政建设、社会治安综合治理、生态环境保护、安全生产等责任不到位，造成不良影响和严重后果，负有领导责任的；

　　（十四）违反规定在企业和社会团体兼职（任职），或利用职权谋取不正当利益，情节较重的；

　　（十五）年度考核评定为不称职等次或连续两年评为基本称职等次的，或者年度考核中不称职得票率超过三分之一，经查核确实存在问题、干部群众意见较大的；

　　（十六）其他不适宜担任现职的情形。

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