生产经营困难企业可申请缓缴公积金
本报讯(华商晨报记者杨晓明)7月1日，沈阳“降本减负”20条政策正式实施，此举将为企业减负400亿元左右。
6月30日下午，沈阳市创改办对《沈阳市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》的细节进行了全面解读，并对政策“最后一公里”落实情况进行了畅通保障。
在当天的政策解读会上，24家委办局分别派出相关领域负责人，对降低企业收费成本、税收成本、审批成本、融资成本、用地成本、用工成本、采购和流通成本七个方面的相关政策进行了详细解读。
为使这20条减负政策在各区县、各部门落实到位，沈阳市创改办将采取三条有效措施。以创改办为督考办，将20条政策的落实情况纳入对相关部门、相关区县的绩效考核；引入第三方的评估机构，对20条政策的落实情况进行全面评估；邀请市人大代表、政协委员、社会学者、个体商户组成第三方代表团、对政策落实情况进行评估。绩效考核和第三方评估结果将及时向社会公布。
一、降收费成本
水务集团：普通住宅红线内给水工程降660元/户
沈阳水务集团对红线内住宅给水工程进行了清理和整合。到审批大厅窗口办理给水相关业务，实行并联审批，一个合同约定即可办完全部的给水项目的手续；推出先垫资后施工举措；与开发商建立长效联络机制，为客户提供个性化服务、“贴身服务”，协助办理一些难办的手续，向开发商提供市场信息等等。
二、降税收成本
地税局：月销售额不超3万的小规模纳税人免征增值税
对于智能制造装备、航空装备、电力装备、机械装备、汽车、新一代信息技术、轨道交通、生物制药等“沈阳制造”产业新体系内的企业，实行固定资产加速折旧税收优惠政策。
国家税务总局在关于全面推开营业税改征增值税工作中明确,增值税小规模纳税人应分别核算销售货物，提供加工、修理修配劳务的销售额，以及销售服务、无形资产的销售额。增值税小规模纳税人销售货物，提供加工、修理修配劳务月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)，销售服务、无形资产月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的，自2016年5月1日起至2017年12月31日，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。
三、降审批成本
市政务服务办：沈阳将建网上中介超市
成立市行政审批局，建立新型行政审批管理体制和运行模式，继续削减审批事项和环节，再造审批流程，压缩审批时限；市、区(县)同步实行网上审批，提高行政审批效能，降低制度性交易成本，支持实体经济发展。
依托“互联网+”新技术新模式，建成与“网上审批”“电子监察”“网上办事大厅”相互联动的中介服务“网上超市”，真正形成市场开放、竞争有序、公开公正、收费合理、服务高效的中介市场秩序。
四、降融资成本
市发改委：积极发展设备融资租赁
支持企业通过融资租赁加快技术改造。采取直租、返租等方式，积极发展设备融资租赁。支持企业通过融资租赁方式加快设备更新改造，提高企业设备更新率。对于工业企业、中小企业通过融资租赁购置先进研发生产设备的，经各行业主管部门认定后给予一定补贴，补贴资金通过各产业专项资金列支。
五、降用工成本
市公积金中心：生产经营困难企业可降缴比例也可申请缓缴
“降本增效”政策措施。规范住房公积金缴存比例，困难企业可缓缴住房公积金。引导新建立住房公积金制度企业根据自身生产经营状况在5%~12%之间自行确定合适的住房公积金缴存比例。已建立住房公积金制度的企业，凡住房公积金缴存比例高于12%，一律予以规范调整，不得超过12%。生产经营困难企业经单位职工代表大会或工会讨论通过后，除可降低缴存比例外，还可申请缓缴住房公积金，待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。
市人社局：不裁员将返还企业半年失业险
利用失业保险基金支持企业稳岗就业。对于采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，按照其上年实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳定岗位补贴，并在失业保险基金中列支。
政策规定援企稳岗的补贴金额高达该企业及其职工上年实际缴纳失业保险费总额的50%，这样既减轻了企业负担，又为企业稳定就业岗位提供了有力的资金支持。另外，对符合条件的企业，完全能够确保稳岗补贴的按时足额发放。
六、降采购和流通成本
市服务业委：支持小微企业参加展会
对于在市工商注册的小微企业，参加在沈阳市举办的重点会展活动，会展企业免费提供标准展位的，按照每个展位2000元的标准给予补助。全年同一小微企业可享受6个免费标准展位。
会展业地位和作用日益凸现，对结构调整、开拓市场、促进消费、加强合作交流、扩大产品出口、推动经济快速持续健康发展等发挥重要作用，不仅能集聚人气，而且能促进各大产业的发展，对一个城市或地区经济发展和社会进步产生重大影响和催化作用。免费为小微企业提供标准展位，是鼓励小微企业参加展览，在产品、技术、生产、营销等诸方面获取比较优势，优化配置资源。
