综合施策拓展人大监督的广度

　　　　　　　　　　　　——2014年省人大常委会监督工作综述

　　  “请问省教育厅领导将采取哪些措施加强住院医师的规范化培训，为县级医院培养高学历人才？  ”
　　“请问省人社厅领导有哪些好的办法吸引高学历、高职称人才到县级医院工作？  ”
　　  2014年7月31日上午，省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议，对健全农村医疗卫生服务体系情况进行专题询问。询问中，从询问人到应询人，大家有问有答、坦诚相对，通过深入交流，许多热点问题的解决途径逐渐明晰。
　　2014年，省人大常委会进一步完善监督工作方式方法，强化跟踪监督，围绕主题，综合运用执法检查、听取报告、专题调研、专题询问等监督形式，先后听取和审议专项工作报告20项，组织执法检查3次，开展专题询问4次、专题调研25次、专题视察3次，受全国人大常委会委托，开展执法检查3次，专题调研4次。
　　人大监督是宪法和监督法赋予各级人大及其常委会的一项重要权力，也是实施依法治国基本方略的必然要求，省人大常委会打出的这一系列“组合拳”，不仅有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，推动了全省经济社会的健康快速发展，也让现阶段人大监督的广度得到极大拓展。
　　积极推动转方式调结构。一年来，省人大常委会围绕应对经济新常态，先后听取审议了半年经济工作报告、老工业基地全面振兴发展及抗旱救灾情况的报告和旅游业发展情况报告并开展专题询问。同时，深入厂矿企业，开展了一系列专题调研。围绕改革与促增长，专题调研简化项目审批和放宽市场准入情况、工业固定资产投资和重点工业投资项目达产达标情况；围绕推进新型城镇化和农业现代化，专题调研城乡规划法贯彻执行情况、扶持新型农业经营主体情况；围绕加快推进科技创新，跟踪监督相关决议落实情况，听取审议相关工作报告，专题调研产业结构优化升级情况。
　　持续推动解决热点民生问题。去年，省人大常委会针对就业矛盾突出问题，对就业促进条例实施情况进行调研；针对农村“看病难”，深入调研健全农村医疗卫生服务体系情况，听取审议相关工作报告并开展专题询问；跟踪督办2013年主任会议相关建议，督促省政府建立健全城乡贫困居民大病医疗保障体系；面对我省人口老龄化日趋严峻的形势，专题调研老年人权益保障和老龄事业发展情况、检查老年人权益保障法实施情况、听取审议相关工作报告并开展专题询问。同时，对2013年主任会议提出的突出学前教育公益性、普惠性的相关建议落实情况进行了跟踪检查。
　　去年，我省不少地方遭遇旱灾，为减少损失，省人大常委会深入遭受旱灾严重的地区调研，督促省政府妥善安排群众生产生活、加快调整农业结构、扩大农业保险覆盖面、提高抵御灾害能力。
　　着力推动环境治理和生态文明建设。一年来，省人大常委会围绕青山工程，在2012年立法、2013年专题调研的基础上，检查了青山保护条例执行情况，要求限期整改检查中发现的沈丹客专建设项目非法临时占用林地等问题；围绕蓝天工程，连续两年开展大气污染防治法执法检查，跟踪监督加强大气污染防治决议和2013年专题询问所提意见的落实情况，并以“治理大气污染、实施蓝天工程”为主题，开展辽宁环保世纪行宣传活动。同时，连续三年推动地下水资源保护工作，在2012年执法检查、听取审议相关工作报告并作出决议，2013年跟踪检查决议落实情况的基础上，以专题视察形式跟踪决议贯彻落实情况。
　　  努力推动依法治省。从去年10月中旬到11月中旬，省人大常委会深入9个市和20个县（市、区），实地视察推进依法行政、加快建设法治政府情况，发放2万多份调查问卷，广泛征求各界的意见和建议，就部分领导干部法治观念淡薄，以言代法以权压法、行政执法体制不顺、不作为和乱作为等问题提出整改要求。同时，专题调研“两院”规范司法行为情况，听取审议省法院关于规范司法行为、省检察院关于反贪污贿赂工作报告，有力促进了公正执法。