科学有效应对人口老龄化 加快社会化养老服务体系建设

　　本报北京电(沈阳日报、沈阳网记者邸雪莹)3月7日，参加十二届全国人大四次会议的辽宁代表团继续分组审议政府工作报告。全国人大代表、市人大常委会主任赵长义建议，应更加关注保障和改善民生，尽量避免经济发展下行压力传导到民生领域，对社会关注度高、呼声强烈的热点难点问题予以高度重视，尤其是面对日益严重的人口老龄化问题，应加快推进社会化养老服务体系建设、完善居家养老服务功能，让老百姓能够老有所养、老有所依。

　　赵长义说，我国人口老龄化日益加剧，并呈现增长速度快、高龄化显著、失能比例较高等特点，即将进入深度老龄化社会。更为严峻的是，“未富先老”、“未备先老”等多重难题给整个社会养老保障带来巨大的冲击和挑战。应对人口老龄化是一项复杂的系统工程，涉及社会化养老体系建设、养老保险、医疗康复、家政服务等方方面面，其中最关键的环节就是要构建与百姓需求相适应的社会化养老服务体系，特别是居家养老服务体系。

　　赵长义建议，国家应大力推动社会化养老服务特别是居家养老服务体系建设，加快完善居家养老服务的政策体系、财政保障机制和各项服务标准，鼓励和扶持社会力量参与养老服务，推动医疗卫生与养老服务结合融合，实现医疗、护理、养老、康复等一体化服务，切实强化居家养老服务功能。

　　赵长义还就进一步提高行政审批效率、建设“服务型”政府、加强简政放权工作提出建议。他说，近年来，特别是本届政府把简政放权、放管结合、优化服务作为推进行政体制改革和转变政府职能的“先手棋”，持续发力，有效释放了市场活力，激发创新创业动力，赢得了社会各界的广泛认可和高度评价。但随着行政体制改革的深入推进，各种“瓶颈”逐渐凸显。建议进一步加大简政放权整体推进力度，规范权力运行流程，保证已下放的权力切实落地，全面提高政府公共服务水平，打造“服务型”政府，真正让市场主体和人民群众更加充分地享受到简政放权的成果。