聚焦主责主业 高压惩治腐败

　　立案查处违纪违法案件300件，党纪政纪处分322人……通过数字说话，一直以来，新民市纪委始终保持惩治腐败的高压态势。除了案件查处，新民市还以高度的政治自觉落实“两个责任”，始终把党风廉政建设作为事关全局的大事来抓，坚持以上率下，严格落实“三责联动”要求，建立健全了两个责任“1+2+7”制度体系，形成了“事前有预警、事中有监督、事后有追责”的完整闭合的责任链条。

　　“一直以来，我们都以推动‘两个责任’落实为主线，以廉政宣传教育为先导，以持之以恒纠‘四风’为抓手，以深化纪律检查体制改革为保障，尤其是聚焦执纪监督主业，着力转变纪律审查理念、完善工作机制、突出审查重点，始终保持惩治腐败的高压态势。”新民市委常委、纪委书记刘刚告诉记者：“两年来，全市立案查处违纪违法案件300件，党纪政纪处分322人，这一数字也说明了新民市面对正风反腐肯“拼”的态度。

　　根据本市乡镇办案数量不多的特点，采取措施消除某些乡镇“零办案”这一盲区，这也成为新民市纪委反腐的一大亮点。新民市共有24个乡镇，尽管均设有纪委书记和纪委委员两个编制，但人员配备不齐，素质不高，兼职过多，主业荒疏，办案更是难上加难。此前全市乡镇办案数量每年最多不超过5件，最少的只有2件，个别乡镇5年都是“零办案”。

　　2015年，新民市纪委制定了《基层纪检监察组织纪律审查工作考核办法》，规定每个乡镇每年自办案件必保一件，并明确了奖惩办法，有效解决了办案和不办案一个样的问题。此外，新民市纪委还从实际出发，采取了“以干代训”的方式对乡镇干部开展普遍培训，把每个乡镇的纪委委员抽调到市纪委，由市纪委的办案人员以“一帮一”的方式，在实际办案中领着他们干、带着他们学、帮着他们提高整体素质和能力，解决了乡镇纪委干部不会办案的问题。2015年，新民市24个乡镇新立案件31件，其中自办案件18件，占比58%；给予党政纪处分32人，挽回经济损失87.2万元，乡镇纪委办案工作积极性空前高涨，这是继2014年在全市率先实现全部乡镇有立案的历史性突破以来的又一重大进展。

　　新民市东城街道民政科民政助理樊某以权谋私，为亲属批低保骗取民政专项资金13万元；新民市慷易诚医院伪造参合村民住院治疗的事实，通过编造虚假病历、处方，骗取新农合基金案，涉案金额150万元；新民市梁山学校原校长侯某违规超支核销招待费、汽油款案(51万元)；梁山镇西二台子村原党支部书记违反土地承包政策造成集体经济损失案(10万元)……两年来，新民市纪委加大纪律审查力度，查处了一批在新民比较有影响的腐败案件，仅2015年就立案查处各类违纪违法案件185件，给予党纪政纪处分195人，挽回经济损失718万元。

　　之所以取得这样的成绩，是因为有一批奋战在纪检战线的纪检干部。为打造一支忠诚、干净、担当的反腐倡廉“铁军”，新民市做了大量工作，如在全市纪检监察干部中深入开展“转作风、精业务、守纪律、尽职责”主题教育活动，活动中推行“一线工作法”，建立纪检干部直接联系群众制度，坚持在一线开展工作，下基层时间不少于工作时间的三分之一；加大对涉及纪检监察干部信访举报问题的处理力度，确保全市纪检监察干部队伍纯洁，坚决防止出现“灯下黑”的问题。

　　日前，新民市国土局原党委书记、原副局长均因主体责任落实不到位，严重渎职被免职、接受调查……两年来，新民市在落实“两个责任”上持续发力，可谓落地有声。省委常委、纪委书记林铎赴新民调研推动“两个责任”落实时表示，新民市落实主体责任工作有力，从思想层面引导主体意识回归、从制度层面构建主体责任落实体系、从实践层面形成落实主体责任的强劲态势，新民市对落实主体责任、监督责任认识到位、措施有力、富有成效。

　　沈阳日报、沈阳网记者肖春苹