背街小巷整治实施“路长制”
本期嘉宾
市建委城市建设处工作人员刘杨
核心提示
沈阳市今年确定综合整治546条背街小巷，背街小巷综合整治工程是一项涵盖市辖10个建成区的惠民工程，也是沈阳市今年创建国家卫生城市重点工作之一。
如何最大限度地避免局部交通拥堵？如何避免反复开挖地面的“马路拉链”问题？如何确保施工质量和施工工期？
针对这些百姓比较关注的话题，4月25日，本报与市政务公开办联合举办的民生连线栏目邀请市建委有关专家，就背街小巷综合整治工程作以详细介绍。
部分背街小巷综合整治提升工程
沈河区
背街小巷综合整治提升工程共涉及80条道路，整修道路总长约15900米，其中大修0条、中修42条、小修38条
皇姑区
背街小巷综合整治提升工程共涉及51条道路，整修道路总长约21983.22米，其中大修2条、中修24条、小修25条。包括昆山西路151巷、向工街202巷、福居巷、巴兰河街、恒山南路、宁山中路9号巷路、岐山中路13巷、芙蓉山大市场东西两侧巷路、燕山路19巷等
大东区
背街小巷综合整治提升工程共涉及59条道路，整修道路总长约21043米，其中大修0条、中修30条、小修29条。包括辽沈三街、如意五路等
铁西区
背街小巷综合整治提升工程共涉及育工街等97条道路，其中大修12条，中修76条，小修8条
沈北新区
背街小巷综合整治提升工程共涉及54条道路，其中大修7条，中修16条，小修31条。包括正义路19号东侧路、鸿苑家园西侧路、蒲城路、雅居街、天祺路、兴明街8-1南侧小巷等
背街小巷整治包含道路交通等七大类
按照《国家卫生城市创建考核体系》要求，考核范围为市辖10个建成区，考核内容为违法建设、立面无序、交通混乱、卫生脏乱、设施缺失、积水积坑、绿化裸露、照明不足等问题。按照相关要求，沈阳市确定综合整治546条背街小巷。
背街小巷主要整治内容包括空间拆违、立面改造、道路交通、市政设施、垃圾箱等公共家具、绿化景观、环境卫生共七类30项工作。其中涉及工程建设方面的主要包括道路整修、市政设施、行道树补植等内容，整治总面积约150万平方米。
道路与管网同步施工杜绝“马路拉链”
一条路，挖了填，填了再挖，这种以前在很多城市经常会看到的“马路拉链”问题让百姓深受其扰。为避免出现这类问题，沈阳市召开综合管网协调会，要求各管网单位配合背街小巷主体工程施工工期做好相应安排计划，合理安排管线施工工期，原则上只要是不涉及管网排迁的施工工期控制在一周内完成；需要管网排迁的控制在两周内完成。同时要求各管线单位出具承诺函，确保已改造的背街小巷原则上两年内不允许破路施工。
目前沈阳市已梳理完成237条可配合道路同步实施的管线挖掘工程。与供电、水务、燃气、供暖、电信等管网单位梳理出全市今年需要道路挖掘施工的管线工程计划，涉及背街小巷工程有237条道路可以在道路施工期间同时进行管线维护。
施工期交警细化交通方案避免交通拥堵
今年在背街小巷综合整治过程中市建委会同交警部门按照工程难易程度，对各区具体施工期间的交通方案进行细化，分批进行整治便于更有效进行交通调流而不至于带来较大的交通压力。在今年确定的综合整治546条背街小巷中，第一批综合整治的背街小巷为286条，安排在4月15日至5月25日实施；第二批260条背街小巷综合整治工程安排在5月20日至6月30日实施。
各区分批整治背街小巷可最大限度地避免产生大规模局部区域交通拥堵。
施工检测拟引入第三方建百姓放心工程
为保障工程的施工质量，市建委推出了多项保障措施，项目谁修建的谁要负责。
建立“路长”制对沈阳市今年背街小巷道路整治工程项目实施“路长”制，各区主管领导对背街小巷道路整治工程全面负责。
第三方检测为保障道路工程的施工质量，市建委计划通过公开招标的形式引入第三方检测机构，对大中修道路的路床、级配碎石、水稳层的密度、压实度、沥青面层厚度及密度等指标进行检测。这意味着对道路施工质量的检测将细化为非常具体的指标。
人大代表、政协委员监督邀请人大代表、政协委员、社区干部通过定期暗访检查的形式对工程进行监督，及时发现问题及时通报，责任单位及时整改。
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啥是“路长制”？
所谓“路长制”，就是落实责任，强化巡管，对区域内道路管护、市政设施、环境卫生保洁、绿化养护、道路秩序、建筑立面情况及街面立体形象等进行有效监管。
为全方位地管理好城市道路，近年来，我国部分城市如上海市、西安市等地纷纷探索成立了“路长制”。以上海市静安区为例，该区建立了区、街两级路长组织体系，区级领导干部担任市区主要道路的一级路长，街道办事处主任担任辖区道路的二级路长，通过路长组织体系建设，有效推动了道路的精细化管理。
沈阳日报、沈报融媒记者
孙全文并摄张宁制图
