苏家屯区 创新改革 奏响“十三五”开局最强音
“十三五”开局之年,沈阳全面创新改革试验已全面展开,一场影响深远的创新改革大潮汹涌而来,地处沈阳大浑南的苏家屯区正迎来前所未有的发展机遇。该区立足自身实际,发挥区域优势,积极融入沈阳全面创新改革中。
展开当下大沈阳建设版图,投资45亿元的华润沈本生态循环经济产业园和投资128亿元的绿地-南航国际航空商务城项目,犹如沈本城际连接带上两颗“明珠”熠熠生辉,这里依托桃仙国际空港,以新兴的空港产业、循环产业和服务产业等“机场经济”将沈本两市优势产业“穿珠成串”。
这些足以牵动区域发展的项目“明星”仅仅是苏家屯区创新发展的一个缩影。今年以来,该区牢固树立五大发展理念,深入贯彻落实市委十二届十二次全会精神,持续转变观念,筑牢发展根基,以沈阳金属新材料产业园、沈阳国际会展商贸城、沈水生态科技创新城和沈阳国际空港商务城这“一园三城”为载体空间,立足产城融合,锐意改革创新,推动经济社会向更高层次、更高水平、更高阶段发展。
创新改革发展迸发新活力
面对“十三五”发展新机遇,苏家屯区坚持改革创新、敢想敢试的发展理念,立足产城融合,聚焦“一园三城”,不断深化创新改革,激发区域发展新活力。
创新发展模式,深化PPP运作。苏家屯区在区域建设进程中,坚定不移推进市场化改革,创新运用PPP模式建设沈水生态科技创新城。三年来,华夏幸福基业累积投入新城建设资金64亿元,新城基础设施、产业发展和社会事业均取得一定成果。今年,该区将继续深化PPP模式运作,完善管理体制和运行机制,以模式创新破解项目建设瓶颈,促进创新改革,带动全域发展。同时,还将全方位推进多形式、多领域“PPP”运作,深化“以商招商”、“产业链招商”模式,使社会资本成为新常态下激发区域经济增长的最强动力。
创新发展战略,推进产城融合。该区以产城融合发展为目标,以“一园三城”为载体空间,集聚产业、吸纳人口,促进经济转型升级,着力打造经济社会全面发展、产业和城市深度融合、城乡环境优美、居民生活更加殷实安康的新型城区。其中,沈阳金属新材料产业园以高校和科研院所为支撑,以“产学研用”为宗旨,不断加大技术研发和产业化力度;沈阳国际会展商贸城谋划提升空间及产业发展规划,做大做强会展商贸和总部经济;沈水生态科技创新城运用PPP模式,大力发展医康养、工业设计、高端汽车零部件等产业,打造政企合作建设新城的典范;沈阳国际空港商务城围绕发展“机场经济”,重点打造循环产业,积极培育壮大空港商务、休闲旅游产业,以华润沈本生态循环经济产业园和绿地-南航国际航空商务城为重点,打造沈本城际连接带上的产业新高地。同时,该区还着眼实现区域互联互通,加快与沈阳行政新中心、中德产业园对接融合,积极推进会展中心交通综合枢纽规划建设,优化城市空间环境,推动产城融合、产城互动。
创新体制机制,激发发展活力。该区加快转变政府职能,着力理顺和完善雪松经济开发区管理体制和运营机制,转变“重管理、轻服务”的市场干预思维,构建良好发展环境。推进城市管理创新,立足“建管分离”、“干管分离”,探索智能化、精细化、网络化、常态化的城市管理机制。构建市场驱动、政府引导、企业主导“三位一体”科技创新体系,积极推动沈阳金属新材料产业园创建国家新材料高技术产业基地,加快推进华夏幸福太库(沈阳)创业谷、五洲城电商创业大厦等“大众创业、万众创新”基地建设,为区域发展注入创新的动力。
项目攻坚经济增添新动能
产业是经济命脉,项目是发展引擎。今年以来,为落实沈阳市实施的项目牵动战略,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生,苏家屯区提出坚持“五个优先”和“四个围绕”狠抓项目建设。“五个优先”,即优先发展高端金属新材料产业、优先发展会展商贸产业、优先发展空港商务产业、优先发展工业设计和智能装备产业、优先发展税源总部和楼宇经济。“四个围绕”,即围绕做优空间抓项目,围绕投资创新抓项目,围绕转型升级抓项目,围绕资源优势抓项目。一批重大税源产业项目加速集聚,总投资超百亿元项目4个,总投资超十亿元项目19个,有力推动了该区产城融合发展。
其中,沈阳金属新材料产业园已落户项目26个,初步形成航空航天、金属部件等高端金属新材料产业集群。沈阳国际会展商贸城已落户项目37个,形成了以奥园国际城、五洲商贸城等为龙头的会展商贸产业集群,格力电器东北总部、闽商总部大厦等一批总部税源项目签约落地,苏宁易购商业综合体、桃李面包总部基地等项目今年开工。沈水生态科技创新城已落户项目20个,形成了以华夏智能装备产业港、奥钢联汽车部件生产基地等为龙头的高端装备设计制造产业集群,国际生命健康城医康养项目今年开工建设,将牵动医康养产业集聚发展。沈阳国际空港商务城已落户项目7个,形成了以绿地-南航国际航空商务城、普泽都市工业地产为龙头的现代空港服务业产业集群,总投资45亿元华润沈本循环经济产业园今年开工。
改善民生幸福攀升新高度
民生福祉是经济发展的出发点和落脚点,苏家屯区始终坚持改善民生、促进和谐的理念,让百姓共享产业发展的成果。今年,该区将继续大力发展教育、文化、卫生等社会事业,持续推进人居环境改善;着力推动艺术惠民“双百万”工程、白清学校等教育重点项目建设;实施老旧小区环境改善、安全饮水、农电改造等工程,不断为群众生活增添幸福底色。
沈阳日报、沈阳网记者李莉高志广
编辑: zfw04