苏家屯：坚定信心 综合整治 提升区域形象

　　环境问题从未像今天这样受人瞩目，碧水蓝天，山青水秀，这是人们所热切期盼的。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”环境质量事关人民群众的身体健康和生活质量，事关百姓福祉。多年以来，沈阳市一直高度重视环境保护工作，持续致力于改善环境提高空气质量。随着新《环境保护法》的实施和生态文明建设步伐的加速，沈阳的环境保护工作也面临着前所未有的复杂形势和严峻考验。今年4月28日，沈阳市召开蓝天行动大会，在全市启动蓝天行动。会后，全市上下迅速行动起来

　　“环境保护工作是经济工作的生命线，是人民生活的基本保障。做好大气污染防治工作，对苏家屯区来说是非常紧迫的。”前不久，在苏家屯区蓝天行动大会上，苏家屯区区委书记赵世宏说，苏家屯区在产业结构上，二产占很大比重，仍有一些过剩产能需要优化，在区域上是半城半乡的结构，客观存在因燃烧秸秆等农作方式造成的大气污染情况，在区位上，因交通便利，过境车辆不少，尾气排放也比较大，在发展上，在建工地较多，扬尘现象较为严重。因此，必须从讲政治、讲全局的高度，切实增强实施蓝天行动的责任感和紧迫感。

　　赵世宏表示，蓝天行动是有效解决人民群众期盼的迫切需要。随着经济发展和社会进步，人民群众对提高生活水平和质量，有了更多的期盼和要求，已从过去的“求温饱”转变为现在的“盼环保”，希望生活环境优美宜居，能呼吸清新空气，能喝上干净水。向环境污染问题宣战是我们义不容辞的责任，我们要结合正在开展的“三严三实”专题教育，抓实这次行动。

　　这是切实增强区域综合竞争力的战略选择。实施蓝天行动，就是要进一步改善人居环境，提升区域形象，把环境优势转化为竞争优势和发展优势，吸引投资、促进发展，在新一轮城市竞争力中不落下风，确保经济社会可持续发展。

　　要确保蓝天行动取得扎实成效。要创造性地开展工作，突出抓好重点环节。压煤减霾、提标换车、防尘降尘是此次蓝天行动的重中之重。一是狠抓污染物减排工作。减排是硬任务、硬指标，不能有一丝一毫的懈怠，以重点行业减排为重点，督促国有企业和大型企业带头落实减排任务，切实履行社会责任。二是全力推进20吨及以下燃煤锅炉拆除改造工作。要立即按照“拆小并大”集中供热、改用清洁能源等方式开展拆除改造工作，要在三年内完成全部拆改任务。三是加快实施20吨以上燃煤锅炉污染物排放达标改造工作。所有供暖锅炉和生产锅炉，年内必须实现锅炉烟气达标排放，对于无法达标排放的锅炉，要依法予以查处。四是加速淘汰落后产能，开展重污染行业搬迁、治理改造。五是严格治理机动车尾气污染。重点强化对黄标车、柴油车辆的监管，推进绿色公交建设。六是着力强化扬尘污染控制。在督促相关企业落实抑制扬尘措施的基础上，重点对拆迁现场、建筑工地、物料堆放区、易扬尘物料运输途中等进行集中查处，提升综合管理水平。七是加大对秸秆焚烧、马路烧烤的查处力度，提高大气环境质量。

　　要完善工作制度。治理雾霾我们要用真招、用实招，力争实现治本。依据现有法律和沈阳市生态红线规定，建立完善的区域环境准入制度，并将违法单位列入黑名单，向社会公示，对其在资质、信贷、招投标等方面实施综合惩戒，强化源头治理。

　　赵世宏说，实施蓝天行动，改善环境质量，是一项长期、复杂的系统工程，能否达到预期目标，领导是关键，组织是保障。要确保各项工作责任明确，措施过硬，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的环境综合整治格局，坚决打赢“除雾霾保蓝天”这场硬仗。

　 　苏家屯区清洁和可再生能源用量每年递增3%

　　在前不久召开的苏家屯区蓝天行动大会上，《苏家屯区蓝天行动实施方案(2015-2017年)》正式公布，苏家屯区蓝天行动总目标全部敲定。

　　全面实施燃煤总量控制制度，规模以上工业企业煤炭消耗量逐年下降。

　　逐年提高苏家屯区清洁和可再生能源利用率，2015年9月底前，编制完成《苏家屯区清洁和可再生能源发展计划(2015-2017年)》并向社会公示；加快生物质发电及供热应用，推广污水源热泵技术的应用，逐步实现产业化和市场规模化；使苏家屯区的清洁和可再生能源利用规模每年递增3%以上。

　　推进农作物秸秆综合利用。2015年8月底前编制完成苏家屯区秸秆综合利用实施方案，建立秸秆回收综合利用示范基地，2015年实现秸秆综合利用率与2014年同比提高5%，到2017年秸秆综合利用率提高15%。

　　2015年制定区属医疗行业煤改清洁能源改造计划并向社会公示，2015年底完成苏家屯区妇婴医院煤改清洁能源工作，2017年完成所有区属公立医院煤改清洁能源工作。

　　2015年制定全区所有区属教育机构煤改清洁能源改造计划，并向社会公示，2017年底前全部完成改造任务。

　　2015年6月底前出台“煤改气”配套管网工程和燃气价格等优惠政策。

　　开展20吨以下燃煤锅炉拆除联网工程。2015年制定完成拆除计划并向社会公示，当年拆除1座20吨以下燃煤锅炉房，2017年完成的所有20吨以下燃煤采暖锅炉房的拆除任务。

　　大力推进暖房工程。2015年完成1个老旧小区的暖房子改造任务。

　　全面落实高污染燃料禁燃区政策。全面推进20吨以下燃煤锅炉拆除联网和清洁能源替代工作，通过第三方治理、合同能源管理、购买服务等方式，2015年底前完成20吨以下自供暖锅炉煤改清洁能源10台，2016年底前完成20吨以下自供暖锅炉煤改清洁能源35台。

　　2015年8月底前完成全区工业燃煤锅炉摸底调查，确定当年工业燃煤锅炉淘汰计划并实施。加强工业燃煤锅炉节能监察管理，2015年8月底前制定苏家屯区工业燃煤锅炉能效标准，并公布在用低能效工业燃煤锅炉使用单位名单，对不符合能效标准的工业燃煤锅炉制定淘汰计划并实施。

　　推进营运黄标车淘汰工作。2015年8月底前制定更新淘汰计划并向社会公示，3年内全部淘汰黄标公交车和2005年底前登记注册的其他营运黄标车辆。

　　加快推进燃煤锅炉烟气达标改造工作。2015年完成沈阳铁路房产段苏家屯锅炉房燃煤锅炉达标改造，2016年使铁路沿线企事业单位分散锅炉并网。加强对混凝土搅拌站、沥青搅拌站排放粉尘的监管，确保达标排放，加大对红菱矿、林盛矿煤矸石山废气污染治理，2017年底取得显著效果。

　　推进重点污染企业搬迁改造工作。2015年8月底公布关停和搬迁重点污染企业名单，并制定实施方案；2017年底全部实现搬迁改造。

　　2015年底前，苏家屯殡仪馆火化机必须安装高效除尘设施，降低大气污染物排放浓度。2015年底前，在殡仪馆、墓园、寝园等开展祭祀焚烧行为时，祭祀焚烧炉必须安装烟气集中收集系统和高效除尘设施，降低大气污染物排放浓度。

　　对全区涉及民用供热的废弃烟囱开展全面排查。2015年6月底前完成排查工作，并制定拆除计划，负责组织实施拆除，年底前完成全部拆除任务。

　　加大防沙造林工作，采取有效措施防阻风沙源逐年扩张的发展势头，2015年8月底前完成编制《苏家屯区生态屏障保护规划》并向社会公示，2017年底全区森林覆盖率达到31%。

　　本版稿件均由

　　沈阳日报、沈阳网记者李海英采写