营口七成财力保障民生支出不缩水

　　在城市，18126户回迁居民领到新房钥匙，30万平方米老旧小区房屋“穿衣戴帽”成为宜居的暖房子；在农村，1958公里新修路面打通发展动脉，644个行政村环境集中综合整治全面完成……在一系列年初确定的刚性指标后面如期写上答案，营口高质量完成了2015年的民生考卷。

　　坚决防止经济下行压力传导到民生上，营口市去年民生投入达到130.8亿元，占财政支出的七成，8项重点民生工程、35个具体项目按照可量化可考核的目标和细则推进，很多项目都提前、超额完成，发展成果正更多、更公平地惠及广大人民群众。

　　用真金白银夯筑底线，营口养老、医疗等保险继续扩面、提标；扩大就业，去年新增实名制就业4.5万人，城镇登记失业率控制在2.67%，农村剩余劳动力转移就业1.9万人；扶持创业，发放亿元小额担保贷款,是原定计划的三倍多。

　　在全省率先开展新农合及大病保险异地就医报销结算，以批量发卡、将新农合管理功能加载到健康卡、防控套取新农合资金等成功做法，形成居民健康卡发放与应用的“营口模式”，经验在全国推广；建立以市级食品安全检验实验室为中心、5个区域性农产品检验室为重点、51个乡镇农产品质监室为基础，覆盖全地区的食用农产品安全检验检测体系，在全省也是率先；义务教育均衡发展示范县(市、区)建设总投入2.93亿元，实现义务教育学生免学杂费和住宿费覆盖率、免费向农村义务教育学生提供教科书覆盖率、进城务工人员随迁子女在公办学校接受免费义务教育比例“三个100%”。

　　2015年12月16日，营口市委接连召开九部门民生工作汇报会及中小学校长座谈会、医院院长座谈会。市委主要领导要求，要把更多人力、物力、财力用到保障和改善民生上，对民生资金筹措、到位和使用情况进行专项监督和审计，确保每一项高标准、高质量完成。

　　今年的营口两会上，10件民生实事正式公布，内容涉及保障性住房、校园食品安全、城市新能源公交等方面。这些民生项目的制定，都是以群众要求与希望为基础，回应了全市人民过上美好幸福生活的新期待。为确保这些民生实事高质量完成，各级政府将继续最大限度压缩一般性支出，把更多的财力集中到民生领域。