六项措施助力 千家企业援手 营口“量化帮扶”17个山区乡镇

　　7月2日，在盖州市杨运镇北岔村美岭休闲农业山庄，负责人刘成洋向记者这样描绘着山庄的美好前景：山庄将大力发展以山区家庭为主要单元的家庭农场，2017年全面建成后，实现休闲农业与林下经济食品生产基地相结合，形成公司、休闲农庄、农户一体化发展的新模式。

　　在营口市东部山区，像刘成洋这样发展特色产业的“能人”比比皆是。营口连续多年实施的东部山区振兴战略，让山区农民的收入以每年12%的速度递增。

　　千山南麓在营口境内绵延百公里，坐落着营口东部的17个山区乡镇。受自然条件、区位条件的制约，山区经济社会发展水平与全市总体发展水平比相对滞后，成为全市经济发展的“短板”。

　　山区的发展始终是市委、市政府的牵挂，为让这块“短板”变成新的增长极，营口在实行“千企百村”对口帮扶的同时，还出台了六项措施进行扶持，即建立对口帮扶责任制、设置扶贫台账、加大政策资金扶持力度、引导和鼓励贫困户就近就地开展二三产业、加强培训提高贫困户素质、按照“扶贫扶志、扶勤扶能”原则建立起运作激励机制。并在原有东部振兴规划的基础上，于今年3月对山区特色产业进行了详细谋划，各有关县区和各乡镇、村也都编制了产业规划及脱贫计划。

　　为使山区乡镇发展路径明晰，营口还在定点扶贫和“千企百村”参扶企业中开展了“制定一个扶贫开发规划、开发一个特色主导产业、建设一个园区、引进一个脱贫致富项目”等“十六个一”量化帮扶活动，为参与扶贫的单位送上了扶贫“说明书”。

　　大石桥市黄土岭镇四道村和马家村都有丰富的柞蚕资源，许多农民有多年的柞蚕生产经验，但缺少资金，两个村的帮扶单位出资组织当地农民引进良种、改造蚕场，使柞蚕生产成为当地农民的一个致富项目。仅此一项，两个村的农民人均收入就增加了500元。

　　实施东部振兴5年来，营口各定点扶贫单位和“千企百村”参扶企业累计投入资金2.31亿元。研究确定了水果、中草药、绒山羊等137个主导产业，为贫困村建立了73个种植业、养殖业和林地经济园区，引进脱贫项目175个，培育品牌51个，新办农民专业合作社363个。