从三方面入手优化建设系统营商环境 省住建厅压缩自由裁量空间

　　1月20日，省住房和城乡建设厅表示，该厅贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，结合全省建设系统工作实际制定工作方案，从构建公平公正的法治环境、构建便捷高效的政务环境、构建公平守信的市场环境等三大方面着力，推出具体举措，全力优化建设系统营商环境。

　　良好的营商环境，首先要构建公平公正的法治环境。在依法行政方面，省住建厅将坚持职权法定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步完善权责清单，及时向社会公布，并实行动态管理，及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规章和规范性文件。

　　同时规范执法行为，继续推行“双随机、一公开”，建立健全“一单、两库”。大力推进综合执法，贯彻落实《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，制定出台《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，优化行政裁量权基准制度，结合执法实践，对执法幅度进行细化、量化，压缩自由裁量空间，防止执法随意性。对重大行政处罚，要严格执行程序，落实备案制度。

　　良好的营商环境，需要打造便捷高效的政务环境。为此，省住建厅将深化审批改革，继续加大简政放权力度，激发市场活力。继续坚持行政审批事项“一个窗口”对外原则，大力推行网上审批，提高服务效能，并进一步规范行政审批中介服务机构。

　　公平守信是良好营商环境的重要内容，省住建厅将加强市场监管，促进公平竞争。严厉打击建设领域违法违规行为，维护市场公平秩序。同时，健全信用体系，构建完善以信用监管为核心的事中事后监管新模式，并将违法违规行为记入建设领域不良行为记录平台，并强化部门间监管信息共享，实行信用约束和联合惩戒。