全面推开营改增试点战略攻坚战进入第三场战役

　　当前，全面推开营改增试点战略攻坚战进入了“分析好”第三场战役。税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，这场战役的主要目标就是通过构建营改增运行分析、税负分析、效应分析“三位一体”的大分析格局，推进税收善治、企业善治、经济善治。通过运行分析，找准政策、管理、服务上的不足之处，促进精准改进；通过税负分析，帮助纳税人利用增值税机制，提升企业治理水平，更好地享受改革红利。
　　为全面做好营改增试点分析工作，税务总局印发了《关于全面推进营改增试点分析工作优化纳税服务的通知》，推出20条新措施，聚焦分析，精准服务，确保打赢营改增“分析好”战役。重点包括：
　　——提前制定预案，优化发票领用。针对7月份增值税发票需求量大幅增加的情况，要求各地税务机关提前制定预案，保障发票窗口和自助终端的票种、票量齐全充足，通过增设窗口、运用二维码技术采集和简化操作流程等方式提高发票发放和代开效率，缓解办税服务厅工作压力。
　　——延长7月申报期，完善申报系统。考虑到7月份按月申报和按季申报叠加的实际，将7月增值税纳税申报期延长至7月20日，并要求各地国税机关采取网上办税、预约办税、设立专窗和提前预审等有效措施合理分流疏导，分类做好填报辅导。进一步完善电子申报系统功能，对纳税人填写不准确、不规范的数据项，通过技术手段及时提示，降低申报差错，提高申报质量和效率。
　　——深化资源共享，实行免填单服务。进一步加大办税服务资源整合力度，统筹利用对方办税场所开展纳税服务工作。各级地税局要运用信息化手段，加强与房管部门的业务和技术融合，优化二手房交易办税办证流程，提高办理效率。加快推出发票办理、申报纳税、证明开具等6大类业务24种表证单书免填单服务。
　　——畅通反馈渠道，改进税收管理。针对分析中发现的政策问题，进一步畅通反馈渠道，健全解决机制。升级推行《全国税收征管规范（1.2版）》，针对分析中发现的管理问题，细致研究、分类处理。进一步加大专项督查和考评力度，推动尽快改进分析中反映的突出问题和薄弱环节，对有问题未及时整改和有短板未及时弥补的予以通报问责，促进营改增试点工作持续完善。
　　——运用分析结果，服务经济发展。通过试点分析进一步推动政策落地，发挥好营改增促进税收经济秩序规范的作用。充分挖掘试点分析数据与经济运行的内在联系，深入分析营改增带来的经济税源变化，把握经济结构变动特点，积极为服务经济发展建言献策。