葫芦岛：创建国家森林城市 建设生态宜居家园

2015年3月12日，第37个植树节到来之际，葫芦岛市委副书记、市长都本伟在葫芦岛日报头版发表署名文章《创建国家森林城市 建设生态宜居家园》。

文章指出，森林是绿色的结晶，是生态宜居的代名词。从这个意义上说，国家森林城市就是城市的绿色名片，也是百姓的绿色福利。因此，建设国家森林城市，是改善生态环境、提升群众福祉、构筑转型优势、催生发展潜力的必行之举，也是经济新常态下推动绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的重要引擎，功在当代，利在千秋，是一项造福子孙、泽被后世的宏伟大业。2012年葫芦岛市全面启动国家森林城市创建工作。3年来，全市人民积极参与，倾力奉献，“创森”工作取得喜人成绩。目前，全市森林覆盖率达到36.2%，中心城区绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到15.7平方米，义务植树尽责率达到90%以上，各项“创森”指标均已达到或超过《国家森林城市评价指标》标准。2014年9月，顺利通过国家森林城市核验组的预验收。城市是全市人民共同的家园，“创森”是全市人民共同的责任。参加义务植树活动，是每个公民的应尽义务，更是对创建国家森林城市的支持，是对共享绿色生态的回报。全市每一位适龄公民，都要树立强烈的“家园”意识、“创森”意识，以主人翁的姿态，积极参与城市森林、森林村庄、绿色廊道、荒山绿化、生态治理和绿色庭院、绿色小区等各种形式的植树活动，做植绿的建设者、先行者。同时，还要通过多种渠道、多种形式，投身护绿、爱绿、宣绿、兴绿事业，争做“绿色创造者”、“绿色传播者”、“绿色守护者”。

文章强调，2015年是葫芦岛市适应经济新常态、创建国家森林城市的决战决胜之年。全市要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立中国特色社会主义生态观，坚持以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以建设美丽葫芦岛为总抓手，认真实施《葫芦岛市国家森林城市建设总体规划》，突出重点，创新机制，完善制度，补齐短板，加快进度，坚决打赢创建国家森林城市的关键一仗，努力打造生态宜居的美丽家园。

文章明确，葫芦岛市委、市政府确定，今年植树节的主题是：“创建国家森林城市·建设生态宜居家园”，旨在通过全民义务植树活动，加快创建国家森林城市步伐，努力打造生态宜居家园。今年的全民义务植树活动，重点是全面落实“创森”总体规划，加快实施“五大创森工程”建设，提高造林树种丰富度和林分质量，推动“创森”工作提速，建设生态宜居家园。一是加快城市森林工程建设。要加强中心城区和县城主城区绿化工作，加大城区出入口和环城林带绿化步伐，完成街路树木的新植和补植，合理布局城区休闲绿地，打造一批精品工程，满足城市居民休闲娱乐需求。二是加快森林村庄工程建设。要结合我市开展的“宜居乡村”创建活动，开展村屯绿化工作，重点实施环村林带建设和村内道旁、宅旁、水旁、庭院绿化以及小公园等休闲绿地景点建设，打造一批高标准的绿化示范村和达标村。三是加快青山工程建设。要切实巩固“两退一围”成果，坚决制止“小开荒”反弹，实现“小开荒”全部还林。重点实施闭坑矿和生产矿生态治理工程，全面完成年度青山工程建设任务。四是加快防护林体系工程建设。要以“三北防护林”、“沿海防护林”等生态重点工程建设为依托，加快荒山绿化步伐，提高造林绿化质量，推进生态脆弱地区荒山绿化进程，维护区域生态安全。五是加快绿色廊道工程建设。要通过新植、补植、改造等措施，打造一路一景、一岸一景的绿化模式，增加绿化面积，提高绿化效果。特别是加快新开通道路绿化工作，确保今年全市道路林木绿化率达到89%以上、水岸林木绿化率达到88%以上。

文章强调，全市各级政府和各部门要把全民义务植树作为推动创建国家森林城市、建设生态宜居家园的重要动力，高度重视，因势利导，营造环境，搞好保障。要做到“四个到位”：一是宣传到位。要创新宣传方式，利用各类媒体，大力宣传义务植树的法定性和公益性，积极传播生态文明理念，努力营造爱绿创绿氛围，引导广大人民群众积极参加义务植树，提高义务植树尽责率。二是保障到位。要坚持“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，为人民群众义务植树创造条件，提供保障。要把全民义务植树与城市森林、森林村庄、绿色廊道等重点绿化工程结合起来，划出义务植树责任区、基地和绿化点，保障人民群众有“地”可植。要扶持发展苗木生产，办好苗圃基地，培育优质壮苗，及时搞好供应，保障人民群众有“树”可栽。要推广林木绿地认养认建、提供“党员林”、“国防林”、“青年林”、“巾帼林”、“爱心林”、“公仆林”、“家庭林”、“情侣林”、“度假林”等各种纪念林和义务植树载体，保障人民群众能植、乐植、爱植。三是管理到位。要建立健全义务植树登记制度和考核制度，把全民义务植树纳入地区和部门议事日程和考核体系，建立管理科学、运转高效的义务植树组织管理体系。四是机制到位。要丰富义务植树形式，拓展义务植树渠道，实现应植尽植。要深入调动机关企事业单位、社会团体和个人的植树积极性，扩大植树队伍。要探索引入市场运作机制，杜绝“植树”成“植数”，提高树木成活率。要建立健全监管体制，避免重栽轻管，提高树木成材率、成林率，提高植树造林效益。

文章号召，全市机关、企事业单位、人民团体、驻葫部队、驻在单位和全体市民，以“创森”工作为蓝图，以植树造林为己任，迅速行动起来，投身春季植树造林，众志成城，共同努力，把家乡葫芦岛打造成绿树成阴、生机盎然的国家森林城市，建设成山清水秀、美丽宜人的生态宜居家园。