蓝色预警时中小学也要减少户外活动

　　沈阳市昨日公布了重污染天气应急预案的修订版内容。修订版预案强调了针对不同首要污染物采取不同对策，也就是说，当重污染天气首要污染物为颗粒物(PM2.5或PM10)、二氧化硫或氮氧化物时，实施综合应急响应措施；当重污染天气首要污染物为臭氧时，实施臭氧专项应急响应措施。

　　【亮点】

　　新增臭氧专项应急措施包括修车厂停止喷涂

　　修订版预案最大的亮点和变化是新增了重污染天气下，以臭氧为主要污染物的一系列专项措施，主要涉及13个责任单位。

　　根据沈阳市重污染天气臭氧专项应急响应措施，一级红色预警启动以后，除了及时通过媒体、户外LED电子屏幕、地铁及出租车滚动屏等公共平台发布预警信息以外，还会给市民发手机短信，建议广大市民尽量避免外出并提醒公众做好防护。

　　按照红色预警臭氧专项限产工业企业名单，督促落实工业企业限产。

　　当启动红色预警，按照会商结果，预判未来一天空气质量指数达到500时，组织落实幼儿园、中小学停课。

　　对市区道路实行临时交通管制，实行三环路内(不含三环路)全天禁止重中型货车通行，加大对重中型货车、黄标车等高污染车辆的检查力度。当启动红色预警，按照会商结果，预判未来一天空气质量指数达到500时，组织落实机动车限行。

　　同时，加强对挥发性有机物排放源、氮氧化物排放源的执法检查，对环境违法行为的查处启动简易快捷程序。

　　市区内建筑工地、地铁建设施工工地建筑材料、建筑垃圾和渣土停止外运。

　　二环路内及重点区域加油站实施汽油添加装卸错时作业，倡导消费者错峰加油。市区内汽车维修服务行业停止喷涂作业，对营运货车实行限行措施。公交系统全天执行高峰运营方案。

　　【变化】

　　蓝色预警时幼儿园中小学也要减少户外活动

　　根据修订版预案，沈阳市重污染天气综合应急响应措施中多数与臭氧专项应急响应措施一致，如通过多种渠道发布预警信息，组织幼儿园、中小学停止户外活动，对市内道路实行临时交通管制、实施呼吸类疾病就诊数据统计日报制度等等。

　　与修订前相比，新版预案提出，在四级蓝色预警启动时幼儿园、中小学就要落实减少户外活动，而此前是三级预警时才有的对策。

　　修订版预案还特别强调了重污染天气下，房产局应该加强供暖锅炉房的运行管理，确保污染治理设施正常运行。

　　货运车辆通行的管制范围也有所扩大，例如修订前规定三级预警启动时禁止重型货车通行的范围是在一环内，修订后范围扩大到二环路内。

　　此外，预案还提出，加强建筑垃圾残土运输车辆乱排卸及沿途撒落、露天烧烤和城市人口集中地区露天堆场扬尘覆盖、露天焚烧的执法检查；组织落实在建建筑工地运输建筑垃圾及散流体物料车辆的执法监管，严查无密闭、密闭不严、车轮未冲洗的车辆驶出工地。组织落实市区内市政施工及道路挖掘施工工地停工(应急抢险除外)。增加二环内主干道机械化吸扫频次2次，增加非结冰期道路洒水频次2次。增加二环外市区主干道机械化吸扫频次1次，增加非结冰期道路洒水频次1次。

　　市区内新建公交停车场施工现场停止施工，公路建设停止一切与工程施工有关的生产活动。

　　【预警级别】

　　重污染天气预警分四级可升降级或解除

　　根据环境空气质量指数(AQI)预报结果，综合考虑重污染天气的严重程度，预警分为4级，由低到高依次为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。根据事态的发展情况，预警可以升级、降级或解除。

　　蓝色预警是指对预测连续2天全市空气质量指数(AQI)介于201至300之间重污染天气的预警。

　　黄色预警是指对预测连续3天全市空气质量指数(AQI)大于200，且未达到橙色和红色预警级别重污染天气或连续2天全市空气质量指数(AQI)介于301至500之间重污染天气的预警。

　　橙色预警是指对预测连续4天及以上全市空气质量指数(AQI)大于200，且未达到红色预警级别重污染天气或连续3天全市空气质量指数(AQI)介于301至500之间重污染天气的预警。

　　红色预警是指对预测连续4天及以上全市空气质量指数(AQI)介于301至500之间重污染天气或1天及以上全市空气质量指数(AQI)达到500的重污染天气预警。

　　当出现1天(含当天)全市空气质量指数(AQI)小于或等于200且可持续36小时以上时，可以解除预警。

　　【其他】

　　重污染天气应急响应期间每天至少会商一次

　　预案要求，市环境监测中心站和市气象台每日开展会商，当会商认为达到重污染天气预警条件时，形成《沈阳市未来三日空气质量预测报告》，于当日15时30分前提交市指挥部办公室。重污染天气预测报告应包括空气污染级别、首要污染物等信息。重污染天气应急响应期间，每日至少会商1次。若未发布预警信息且出现重污染天气时，须开展紧急会商。

　　当启动红色预警时，市指挥部副总指挥组织市委宣传部、市公安局、教育局、环保局、气象局、交通局、市政府应急办等有关部门及第三方专家，就有关中小学和幼儿园停课、机动车限行等重大问题进行会商。市气象局会同市环保局每天至少进行4次重污染天气预报会商。

　　每年4月底前组织评估应对不力将追责

　　沈阳市指挥部办公室每年4月底前组织有关部门和专家开展年度重污染天气应急工作评估，重点评估应急预案实施情况，应急措施环境效益、社会效益、经济成本以及预案内容完整性、预警规定翔实性、响应措施针对性、可操作性及分预案、专项预案完备性，评估结果于5月底前上报省重污染天气应急指挥部办公室。

　　修订版预案明确提出，各区、县(市)人民政府要制定重污染天气应急分预案。专项预案和分预案要明确具体响应措施及责任分工，建立完善的重污染天气预警信息发布制度、应急响应档案管理制度、监督检查制度和责任追究制度。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，要依法依规追究有关单位及人员责任。

　　相关工业企业要制定具体限产操作方案，明确各项限产减排措施、操作程序及减排指标，建立可追溯的响应记录及企业内部检查考核和责任追究制度。