21类经营行为涉欺诈可罚50万

　　本报讯(华商晨报华商响网记者赵威主任记者张丽彬)  从15日起，《侵害消费者权益行为处罚办法》(以下简称“《办法》”)正式实施，将21类经营行为列为涉嫌欺诈行为。

　　值得关注的是，《办法》除了对欺诈行为进行了归纳，还对无理由退货、预付消费和保护个人信息方面进行规范。

　　工商总局表示，对违法经营者将根据情节没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，最高罚款50万元；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

　　 关键词：无理由退货

　　对网络购物等非现场购物进行规范，是新《消法》的一大亮点。《办法》细化《消法》的规定，列举了采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的经营者不依法履行七日无理由退货义务行为的具体情形，规定了经营者有下列四种情形之一并超过十五日的，视为故意拖延和无理拒绝，由工商部门依照《消法》相关规定予以处罚：

　　1.对于适用无理由退货商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；

　　2.未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；

　　3.以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；

　　4.自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。

　　 关键词：预付消费

　　近年来，预收款方式导致的消费纠纷不少，也比较复杂。《办法》明确规定，经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当与消费者明确约定责任义务等内容。

　　涉及退款问题：《办法》专门规定了对退款无约定的，要按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。

　　规定经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期限之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，视为故意拖延或者无理拒绝，由工商部门依照《消法》予以处罚。

　　 关键词：个人信息

　　依法保护消费者个人信息是《办法》的又一大亮点，通过列举的方式规定了消费者个人信息的范围，包括消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等。

　　《办法》同时明确了以下几种情况，工商部门将依照《消法》处罚：

　　1.经营者违反正当、合法、必要原则，未经消费者同意收集、使用消费者个人信息；

　　2.泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息；

　　3.未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息。

　　 21类涉嫌欺诈行为

　　(一)销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；

　　(二)销售失效、变质的商品；

　　(三)销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；

　　(四)销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

　　(五)销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；

　　(六)销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；

　　(七)在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；

　　(八)销售国家明令淘汰并停止销售的商品；

　　(九)提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；

　　(十)骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。

　　(十一)不以真实名称和标记提供商品或者服务；

　　(十二)以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；

　　(十三)作虚假或者引人误解的现场说明和演示；

　　(十四)采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇用他人等方式进行欺骗性销售诱导；

　　(十五)以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；

　　(十六)以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；

　　(十七)谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；

　　(十八)夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；

　　(十九)以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。

　　(二十)从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；

　　(二十一)从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。

　　注：经营者有第(一)项至第(六)项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为；经营者有第(七)项至第(二十一)项之一的，属于欺诈行为