省委常委、省人大常委会副主任、省总工会主席赵国红带队开展深入推进依法行政、加快建设法治政府情况视察
根据辽宁省人大常委会重点工作安排,11月5日至6日、11月10日至11日,省委常委、省人大常委会副主任、省总工会主席赵国红带队,由省人大内司委、财经委、省政府办公厅、省政府法制办、省编办、部分人大代表组成省人大常委会第二视察组,就深入推进依法行政、加快建设法治政府情况分别赴沈阳、抚顺和锦州市进行视察。
视察组采取听取工作汇报、召开座谈会、实地考察、下发调查问卷等方式进行视察工作。视察工作期间,视察组集中听取了沈阳、抚顺和锦州市政府及三市所辖于洪区、辽中县、顺城区、抚顺县、义县和凌河区六个县(区)的工作汇报,组织召开由市政府办、市编委、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫计委、市工商局、市政府法制办等部门领导参加的工作汇报会,并与法院司法人员、企业代表、行政管理相对人、律师及基层群众代表进行了座谈交流,充分听取的意见建议。同时选点视察了沈阳市和平区政务服务中心、沈阳市工商局、抚顺市政府行政审批中心、顺城区城管(执法)局、锦州凌海市行政审批服务中心和锦州市地税局等六家单位,详细了解基层政府推动依法行政工作的现状,并提出了许多具体问题。视察组还向参加座谈会有关人员和赴视察单位的办事人员下发并现场收回了《调查问卷》,向沈阳下发问卷3000份、抚顺、锦州下发问卷各2000份,归类整理了调查问卷。
视察组对三市、县(区)几年来推进依法行政、加快建设法治政府工作所取得的成绩给予肯定,同时指出了存在的突出问题。视察组认为:当前,我省深化改革已进入深水区和攻坚期,面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有,我们要充分发挥法治引领和规范作用,在全面推进依法治省上迈出新的坚实步伐。同时还对下一步工作提出了六点建议:一是要深入学习贯彻十八届四中全会精神,牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治理念,研究制定推进依法行政、建设法治政府的措施和规划,健全依法决策机制,切实增强各级政府及部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力;二是要努力将行政权力回归市场,科学简政放权,优化审批程序,加强事中事后监管,努力建设服务型政府;三是要加强和改进政府立法工作,强调规范公权、尊重私权、保护人权,进一步拓展公民有序参与立法的途径,努力形成从上到下依法行政、依法行事的法治环境;四是要切实转变政府作风,树立执政为民的理念,注重完善执法程序,科学合理界定自由裁量权,严格规范公正文明执法;五是要全面深化政务公开,完善政务公开和各领域办事公开制度,加大政府信息公开,推进政务公开信息化建设,推进行政权力规范透明;六是要加强行政权力的制约,加强政府内部监督,严格行政问责,健全行政问责体制机制。
视察组在抚顺市行政审批中心详细了解依法行政工作情况
视察组视察沈阳市和平区政务服务中心工作运行情况
视察组视察锦州市地税局