行政服务大厅要“小”起来

　　简政放权的核心要义是，释放企业和社会的活力和创造力，为经济转型升级提供新动力。企业和群众的获得感，才是简政放权的成绩单，才是服务大厅的成绩单

　　有领导同志最近到基层调研，看了一些地方的行政服务大厅。回来说，这些大厅是新建的，规模气派、装潢上档次。按理说，为群众提供一个舒心的办事环境是应该的。另一方面，按照简政放权的思路，行政服务大厅最终要“小”起来，不宜贪大。

　　群众到服务大厅是去办事是为了方便快捷。从上个世纪90年代起，各地陆续搭建行政服务大厅，提供“一站式”、“一条龙”服务，有效解决了“路难找、门难进、脸难看”。然而，直至今日，“事难办”的问题依然存在，一些大厅沦为审批“值班室”。究其根本，在于不愿放权的官本位思想，需拿出动刀割肉的精神解题。

　　进一步简政放权，让审批手续越来越少，要有弱化形式和实体的概念。国内一些服务大厅正在积极探索改革：或使用“三张清单一张网”，比如，浙江建立起了统一的行政权力库和行政审批系统，干净利索地把简政放权落到实处；有的全面整合审批权，比如，天津将18个部门109颗印章管理的216项审批职责，全部划转到新成立的行政审批局；还有的创建远程视频联合审批机制，让老百姓再也不用东一头西一头跑审批。

　　从发展的角度分析，行政服务大厅将是一个历史的产物，服务大厅最终要“搬”到网上，势必“小”起来。各地服务大厅将行政审批等服务“物理集中”，只是改革的一个阶段。在建设服务型政府和电子政府的视野下，行政服务大厅最终要与网上服务结合起来，要把政府办事过程嵌入“互联网+”思维——网上行政服务大厅，才是互联网时代政务服务的发展方向，“全天候”、“一条龙”、“无缝隙”才是最终标准。

　　行政服务大厅做“小”以后，其服务便民的核心意义自然全面凸显。任何改革和创新，都不可能完全替代群众与政府面对面地沟通。一方面，那些不熟悉互联网的人士需要面对面地交流和沟通。另一方面，行政服务大厅将为群众提供一个思想交流、感情互动的平台。所以，行政服务大厅仍将存在，只是其形式或者价值还将急剧变化。

　　简政放权的核心要义是，释放企业和社会的活力和创造力，为经济转型升级提供新动力。企业和群众的获得感，才是简政放权的成绩单，才是服务大厅的成绩单。继续积极探索，加大简政放权力度，创造更多更好的新鲜经验，真正把群众欢迎、企业盼望的“真货”、“干货”放下去，以政府权力的“减法”换来市场活力的“乘法”，使大众创业、万众创新在辽沈大地蔚然成风。