让人民群众拥有更多获得感

      2015年12月14日，省政务服务中心开门运行，省直41个部门、484项审批服务事项，全部进入政务服务中心72个窗口集中办理。“中心之外无审批”，一站式服务让办事的群众不再跑断腿。而从中心筹备到试运行，仅用了70天，速度之快全国罕见。

　　窥一斑而知全豹，在辽宁老工业基地振兴发展的进程中，鲜有像今日这样，改革意识如此之强烈、改革力度如此之巨大、改革举措如此之密集、改革成效如此之显著。

　　把改革抓在手上、扛在肩上、落到实处。党的十八届三中全会后的两年多来，省委、省政府认真贯彻落实中央改革领导小组决策部署和习近平总书记关于改革工作的系列重要讲话精神，全面深化改革取得了一系列新进展、新成效，人民群众的获得感也不断提升。

　　改革是大势所趋、人心所向，而要启动这项浩大的系统工程，必须有统一的思想和高度的共识。

　　在辽宁的改革进程中，2014年2月8日是具有里程碑意义的一天。这一天，省委全面深化改革领导小组正式成立。在成立大会上，全省上下对于全面深化改革形成了高度共识——“我省正处在转型发展的关键时期，有些问题和矛盾根深蒂固，解决这些问题必须依靠深化改革。”

　　改革不能等、不能等改革，凭借强大的政治胆识和智慧，全面深化改革的战役在全省迅速打响。仅在2014这个全面深化改革“元年”即启动了378项具体改革工作任务。

　　从全国视野来看，顶层设计是改革的关键所在，我省以省委全面深化改革领导小组为核心，下设6个改革专项小组和省委改革办。领导小组负责统揽全局，有效把握改革的节奏力度，研究部署重点改革，充分发挥“司令部”的核心作用；各专项小组积极组织本领域重大改革调研、改革方案制定和改革措施推进，统筹各单位改革任务落实、责任落实，发挥“方面军”的统领作用；改革办认真履行统筹协调职能，开展重大改革问题研究，督促各地区、各部门改革方案的落实，发挥“督战队”的促进作用。

　　两年多来，省委全面深化改革领导小组共召开12次会议，《中共辽宁省委贯彻落实　〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉实施意见》《中共辽宁省委2015—2020年重要改革规划》　等一系列事关改革全局的方案在会议上确定。《省政府工作部门权责清单》《关于全面深化公安改革工作的实施意见》《关于优化投资环境的暂行规定(试行)》等一系列具体领域的改革举措在会议上通过。

　　改革需有目标导向和问题意识。而当前辽宁的问题，就是如何在经济下行压力不断加大的背景下破解老工业基地发展瓶颈，实现新一轮全面振兴。

　　按照习近平总书记“四个着力”要求，我省坚持以简政放权转变职能为重点深化行政管理体制改革、以完善法人治理结构为重点深化国有企业改革、以构建新型农业经营体系为重点深化农村改革、以科技体制改革为重点实施创新驱动发展战略、以发展要素市场为重点健全现代市场体系、以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制，用改革之火点燃创新、市场、开放三个引擎，让“四个驱动”共同发力，最大限度地释放改革红利。

　　改革不是“空中楼阁”，改革的成果要让群众看得见，摸得着，拥有更多获得感。“一照一码”登记制度改革方便43万创业者圆了“老板梦”；城市公立医院综合试点改革使89家县级公立医院取消药品加成；户籍制度改革，手持居住证的外地人与本地人享有同等权利；建立陆海统筹生态系统保护修复机制，为子孙后代留下碧水蓝天。

　　两年多来，我省经济体制改革多点突破，民主法制领域改革稳步前行，文化体制改革扎实展开，社会体制改革统筹推进，生态文明体制改革加速进行，党的建设制度改革亮点纷呈，党的纪律检查体制改革立行立改……

　　改革没有完成时。今年是实施“十三五”规划的开局之年，推进结构性调整的关键之年，必须加快深化改革步伐。“五大发展理念”“四个着力”要求，为我们指出了方向；　全面建成小康社会、供给侧结构性改革，又为我们增加了新的动力。可以预见，2016，辽宁的改革之路将更加精彩纷呈，辽宁的改革硕果将结满枝头。

      （记者 方亮）