让代表委员的心与群众同频共振

　　在新一轮振兴的关键历史阶段，在全面建成小康社会的冲刺时期，沈阳市提出了“发展大浑南、支撑大沈阳”战略，并被寄予了“未来十年看浑南”的厚望。浑南区要完成这一光荣而艰巨的历史使命，需要万众一心的拼搏干劲，需要充分发挥集众智合群力的体制制度优势，党委、人大、政协与政府部门的通力合作至为关键，而“两代表一委员”制度则是其中的重要抓手。

　　2015年以来，浑南区审时度势，从顶层设计入手，从区域特点和广大居民的实际需求出发，认真落实社区“两代表一委员”工作室制度，搭建党代表、人大代表与政协委员谏言政府部门、协调社会组织、沟通基层群众的平台，为“发展大浑南、支撑大沈阳”提供了坚强的组织保障。

　　回望“两代表一委员”制度的发展历程，代表委员和群众血肉关系的内涵在新时代得以深刻诠释。浑南区依托“两代表一委员”工作室，形成了制度规范、管理科学、覆盖面广、常态化运行的工作服务机制，使“两代表一委员”真正融入到百姓的生活中，成为百姓的贴心人，赢得了百姓的支持和赞誉，把党和政府的良好形象深深印在百姓的脑中。

　　185个工作室

　　提升浑南百姓的“幸福指数”

　　一座城市的幸福感，必将成为这座城市的百姓之愿、和谐之源、发展之基。2015年，浑南区将“两代表一委员”工作室建设列入当年组织工作的要点中，着眼全区党建工作发展方向，专门成立了“两代表一委员”工作室建设工作领导小组，进一步加大对“两代表一委员”工作室建设力度。区领导高度重视此项工作，多次做出部署，将“两代表一委员”工作室建设作为“一把手”工程，把工作室建设和代表委员发挥作用作为社区党建工作的重要内容。

　　整合各类资源，打通联系群众的“最后一公里”。浑南区制定了《沈阳浑南区推进“两代表一委员”工作室建设实施方案》，为工作室建设提供全方位的政治和经费保障。区领导积极协调相关部门协同推进代表委员入室工作，分工监督指导代表委员参加社区活动，促进代表委员主动发挥作用，提升工作室工作效能。

　　“我是一名党代表也是一名普通居民，通过两种身份能真正感受到这个制度有三个重要作用。”家住浑南区河畔新城的省党代表李晓梅说：“第一个作用是党员以身作则的模范带头作用，第二个作用是沟通民情民意的桥梁纽带作用，第三个作用是扶贫济困的增进和谐作用。”

　　一次次警醒的提示，一条条诚挚的谏言，一个个城市改造的提案……“两代表一委员”工作室释放的能量不断提升着浑南百姓幸福指数。截至目前，浑南区已经建设“两代表一委员”工作室185个，入室代表委员共计664人，52个城市社区全部完成标准统一、制度规范、常态运行的“两代表一委员”工作室建设。

　　451件实事

　　打赢解决问题的攻坚战

　　“没想到‘两代表一委员’工作室能够沟通这么多部门，没想到‘两代表一委员’工作室能够解决这样复杂的问题!”浑南区政协委员金勇连用“没想到”，形容他刚刚配合解决的棘手问题。沈阳坤泰新界是2009年就开发的小区，因为各种原因一直没有办下房产证，300多户居民的不满情绪一度加重。金勇将问题反映到“两代表一委员”工作室以后，得到了多个部门的高度重视、认真协调，仅仅一个月的时间就把房产证发放到所有居民的手中，居民连夸政府解决问题的效率高。

　　“两代表一委员”工作的开展，必须从群众最需要的地方、最期盼的事情做起。浑南区基层党建指导办综合考虑代表委员的工作职能及个人意愿，在详细汇总区人大、区政协、各功能区党工委的意见建议后，对全区代表委员分配方案进行重新审定。各功能区党群办、人大政协工委相互配合，以本功能区、本社区代表委员为主，合理搭配省、市、区直单位代表，最大限度发挥代表委员的工作效率。

　　“两代表一委员”制度的推进，必须做到贴近民意下情上达，与民意无缝衔接。为准确掌握代表委员工作实绩，浑南区委基层党建指导办建立了“两代表一委员”工作情况反馈制度，并将汇总结果反馈给区人大、区政协；为提高效率，浑南区制定了“两代表一委员承办事项督办单”，对于群众反映的意见建议，代表委员自身协调有难度的，由代表委员将收集的民情民意反馈给区委基层党建指导办，指导办对意见建议分类整理后，转交到相关职能部门具体落实。

　　一次次深入家中的走访，一场场沟通多方的对话，一个个“急难愁”问题的发现与解决，催生出了浑南区党群、代表委员与群众的真感情。从2015年1月至2016年1月，全区“两代表一委员”工作室累计活动达288次，接待、走访群众1600余人次，收集意见建议和问题594件，已解决问题451件。

　　400节自选课

　　升级“接地气”工程

　　“今年，咱们社区的党代表请来了专门的健身教练，给我们每个人建立了健身档案，让咱们老百姓享受到一对一的VIP服务。”浑南区坤泰新界的刘世武大爷说。2016年初，浑南区在继续推行“两代表一委员”进社区工作基础上，积极拓展党建工作载体，把解决百姓物质需求向提高文化生活质量延伸，打造了以“党建惠民生”为主题的送知识进社区活动。

　　“党建惠民生”送知识进社区活动覆盖全区所有村及社区，对村干部、社区工作者侧重于党建知识培训，而社区居民可根据喜好自愿选择课程。活动时间贯穿全年，每月根据计划安排，分批组织授课老师进社区授课。授课形式和内容灵活多样，共分为8大类23个科目，包含党建知识、健康知识、致富知识、金融知识、传统文化、艺术知识、法律知识、安全知识。整个活动倡导平等、友爱、文明、和谐的社会风尚，邻里互助、团结进步的人际关系，科学文明健康的生活方式，力争使百姓的文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加昂扬向上。此次活动，全年计划授课达400余节，现已经授课10次，收效良好。

　　东北浩荡满眼春。浑南区的“两代表一委员”制度，正在从解决百姓急难险重的沟通渠道，升级成为为百姓日常生活的服务平台：着重突出基层党建工作的政治功能，以党建知识为引领，融入百姓关注、喜爱的社会生活知识，与党建工作的服务功能有机统一，以此促进基层党组织核心领导作用不断加，进而成就不断完善的“接地气”工程，不断凝聚振兴发展的活力和动力。

　　沈阳日报、沈阳网记者傅淞岩

　　特约记者林宽