社论：让创新成为引领发展的第一动力

——写在全国创新大会召开之时

      “世易时移，变法宜矣。”在全球新一轮科技革命、产业变革加速演进的今天，从“制造中国”向“创新中国”迈进，成为我们必须完成的转型。在此形势下开幕的全国科技创新大会，对于我国加快国家创新体系和创新型国家建设具有重大意义。

      党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。近日公布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国。让创新成为引领发展的第一动力，这是中国必须肩负的时代命题。

      从时间节点上看，中国正处于改革攻坚期、发展转型期，“十三五”规划全面展开，距离第一个百年目标的实现只有5年；从空间节点上看，世界经济在深度调整中曲折复苏，第四次工业革命方兴未艾，全球治理体系正在深刻变革。当加快速度变为加快转型，当扩张规模变为提高质量，中国呼唤一次系统性的变革。

      让创新成为引领发展的第一动力，必须实现科技创新和体制机制创新“两个轮子”良性运转。在人类社会发展中，生产关系和生产力永远是左右脚的关系，一只脚迈出去，另一只脚就得跟上去，如此才能永远向前。纵观两百余年来世界工业化进程，科技创新和体制机制创新始终是主宰国家兴衰的根本力量。近年来，为了营造利于创新的环境，我国推行了一系列改革。政府不再直接管理科技项目，意在再造科技计划管理体系；完善突出创新导向的评价机制，则在探索政府、社会组织、公众等多方参与的新模式。调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，最大限度地释放创新活力，成为了新时期的“中国态度”。

      让创新成为引领发展的第一动力，必须尊重创新创造的价值，把人才当成第一资源。聚焦世界公认的创新中心硅谷不难发现，在这里人才成为最具能动性的战略要素。立足实际，借鉴经验，从修订《促进科技成果转化法》，到印发《实施<促进科技成果转化法>若干规定》，再到发布《促进科技成果转移转化行动方案》，我国努力砸碎“国有资产流失”的锁链，调动科技人员创新创业的积极性；商事管理制度改革等举措，则瞄准创新创业中的“堵点”“痛点”问题，在960万平方公里土地上掀起了大众创业、万众创新的新浪潮。从科技人员的小众为主向小众与大众互动转变，新的创新群体正在铸造新时期的“中国引擎”。

      让创新成为引领发展的第一动力，必须打破创新单元独立发展状态，提高创新体系整体效能。国家创新体系是各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。提升创新效能是创新体系追求的主要目标。但是，不同创新主体、不同环节之间存在的衔接障碍往往成为制约创新效率的瓶颈。近年来,我国不断强化企业技术创新主体地位，使之在技术创新中不“失语”，不被“代言”；依托资本、技术与市场的有效对接，各创新主体之间正在相互交融和相互作用。建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化的协调发展的机制，完善区域创新发展机制，正是新时期直面问题的“中国变革”。

      历史学家汤因比曾说：“如果中国能够在社会和经济的战略选择方面开辟出一条新路，那么它也会证明自己有能力给全世界提供中国和世界都需要的礼物。”今天，以“中国梦”标定民族复兴总目标，以“两个一百年”确立前进大坐标，以“创新驱动发展”推动经济社会大变革，中国奏响了新时代的交响曲。让我们借全国创新大会的东风，把各方面力量凝聚到创新驱动发展上来，为全面建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

      （来源：2016年05月30日  《科技日报》）