让培训走下去 把经验送下去

　　“对反映非党员村主任、村会计的问题，是否都要受理？”

　　“全覆盖不是什么人都管，也不是什么事都管，判断一个人是不是监察对象，关键是看他是不是行使公权力，要把‘人’和‘事’两个标准结合起来看。”

　　8月27日，朝阳市建平县人民会堂第三会议室里有“问”有“答”。

　　这一天，省纪委监委“送培训下基层”活动在建平县启动，来自建平县32个乡镇（场、街）的专兼职纪检干部接受了培训。现场学习讨论十分热烈。

　　此次培训改变以往把学员“请上来”的方式，而是让培训“走下去”，走到基层“神经末梢”。省纪委监委开展“送培训下基层”活动，对乡镇一级纪检监察干部面对面地讲、手把手地教，进一步提高基层纪检干部素质能力和履职本领。

　　据了解，省纪委监委组成5个培训组，利用一个月的时间对全省100个县（区、市）、1500余个乡镇（街道）的7500多名专兼职乡镇纪检监察干部进行全覆盖培训。

　　 “把实用的经验送下去”

　　“今年以来，我们加强对基层的监督检查，探索建立了对村、社区的延伸巡察机制，充分发挥正风肃纪监督组和村纪检监督员的作用，主动发现问题线索，问题线索比去年同期多了62.7%。”在培训第一堂课上，营口大石桥市纪委书记赵连海作为授课老师，与朝阳的纪检监察干部分享了营口的工作做法。另一位授课老师，丹东市纪委监委六室主任法润鹏，结合大量案例，对基层纪检干部在办案中遇到的问题，逐一进行解剖麻雀式的讲解，让基层纪检干部听得非常解渴。

　　“基层案件线索多、领域广、人员复杂、办案难度大，由于对政策不了解、业务能力不强等原因而出现不会干、不敢干、不想干的情况。这次培训时间虽短，但特别管用。”建平县三家乡纪委书记李宝霞说。

　　不讲大道理，而是从对基层最实用最有效的做法讲起，尽力让乡镇纪检干部一听就懂，好学能用。省纪委监委从全省精心遴选20多位长期工作在基层一线、富有实战经验的纪检监察干部做授课老师。本着“实效管用”的原则，省纪委监委组织有关人员精心撰写讲义。“仅讲稿就反复修改了7遍。”授课老师，铁岭市纪委机关党委专职副书记马烈说。她之前在铁岭市纪委监委案件管理室工作了14年。“省纪委监委要求我就审查调查工作流程和办案安全方面进行专题培训，因此，在授课前我把相关制度规定反复研究了多遍，并结合案例。今天结合学员反馈情况，还将进一步修改完善讲义。”马烈说。

　　国家监察体制改革以来，面对新形势新任务，基层纪检干部在工作中存在着诸多困惑。开展交流互动，答疑解惑也是这次“送培训下基层”的重点。为了更好地把脉基层，“对症”施教，省纪委监委领导多次与有关授课老师进行沟通。“把培训送下去，把问题带上来。前方授课，后方作坚实的业务支撑，确保培训更加规范。”省纪委监委有关负责人介绍。

　　 “将管用的做法带回去”

　　“早上四点多钟就起来了，驱车130公里来听课。听了一天课，没听够，太解渴了。”建平县老官地镇纪委书记张丽华说。很多基层干部驱车百里赶来听课，但他们全然没有倦容，全程都十分专注地听讲、记录。

　　“建平县四分之一的纪检干部刚刚加入纪检战线，以前没办过案，缺乏发现问题的能力。这次下基层培训对提升基层干部素质能力太及时了。”建平县纪委副书记孙占龙介绍说。

　　“过去我们乡镇办案人手不足，村里很多问题发现不了，现在每个村都配齐了纪检监督员，人齐了，我们却不知怎么用、如何管。”第一节培训讲座刚结束，义成功乡纪委书记解冠辉挤到讲台前刨根问底。他表示，培训中讲到的大石桥市推行对村纪检监督员垂直监督的方式及考核管理办法让他思路大开，回去后他要把这种好做法“复制”到他们乡镇。

　　青峰山镇纪委书记于春民十分珍惜这次培训。他说，乡镇刚配齐了“两专三兼”纪检监察干部，还不知如何融合磨合，这次集中“充电”就如同一场“及时雨”。遇到新问题，老一套处理方式不管用了，我们得学些新办法。

　　昌隆镇纪委书记赵玉洁说，自己在乡镇从事纪检监察工作13年了，但在实际工作中缺乏技巧，办案走了许多弯路，效率低，质量差。这回从线索研判、初核、立案审查到最后调查报告的撰写，全套技巧都学到手了。

　　朱碌科镇纪委书记徐淑霞表示，她自己是带着问题来参加培训的。监察体制改革后，她不太懂得如何带动村纪检监督员在扶贫领域监督上开展工作，通过培训，她清楚了应先在建档立卡户是否精准、扶贫资金是否到位等方面算好“精细账”，在精准监督上下功夫。

　　不辱使命，蓄力前行。“送培训下基层”活动首场设在建平县，基层干部倍加珍惜，纷纷到培训现场来“取经”，在交流座谈环节也把自己的好经验、好做法晒一晒、说一说。建平县委常委、县纪委书记、监委主任李景菲表示，省纪委监委标出重点，集“矢”末端，破解基层监督执纪中的难点盲点，面对面把脉问诊，点对点解决问题，工作思路更清晰了。