让营商环境成为振兴新优势

　　□本报评论员

　　破寒有喜，腊白呈春。

　　大干实干的2018年伊始，沈阳市“打造国际化营商环境为创新发展提供支撑”案例通过中国经济体制改革研究会等权威机构专家、国家发改委等部门有关领导审核，成为“2017中国改革年度案例单位”10个上榜案例中东北地区唯一代表。这是对沈阳2017年打造国际化营商环境成绩的最好肯定，也是为东北营商环境的最好正名。

　　东北振兴的关键在哪里？习近平总书记讲得很清楚，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。在中国特色社会主义新时代，沈阳市深入贯彻落实习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神，把制度创新作为主攻方向，在“放管服”改革上下更大功夫，持之以恒，久久为功，持续推进营商环境的改善和优化，向着成为东北“振兴高地”发力。

　　2017年，沈阳市将打造国际化营商环境作为沈阳加快新一轮振兴发展的主要切入点和有力突破口，狠抓营商环境各项重点工作，出台营商举措，开展专项整治行动，充分发挥营商综合运转平台作用，重点打造政务环境、市场环境、开放环境、要素环境、设施环境、社会环境、法治环境，以更加良好的营商环境吸引重大项目、集聚创新资源、倒逼改革深化，使行政效能得到明显提升，浓厚营商氛围不断形成，企业、群众满意度和获得感有效增强。据最新民意调查显示，近八成受访者表示沈阳营商环境改善很大或有所改善，企业家更加坚定了在沈投资的信心；市场活力大幅增强，2017年全市新登记市场主体16.86万户，同比增长62.37%。这充分体现了振兴排头兵、先行者的担当，诠释了当先锋、打头阵的责任。

　　优化营商环境不仅是全面振兴的着力点，也是经济发展最大的潜力所在。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。沈阳正在强化“项目为王”意识，推动“三引三回”活动，总结推广自贸区经验等，这是打造国际化营商环境的项目化、精准化，为建设东北亚国际化中心城市、科技创新中心、先进装备智能制造中心、高品质公共服务中心描绘出清晰的发展方向、路径。

　　打造国际化营商环境并非就是“开春七日得喜报，便似沉疴一日痊”，我们还要看到不足、找到缺位，更要摆正态度、付出辛苦。我们看到，不论顶层设计还是政策发力，都已经有了章程，但行百里者半九十。打造国际化营商环境，是攻坚战、持久战。转干部思想观念、动部门利益藩篱、破既得利益圈层，都是硬仗。“要用政府的‘痛’换来企业的‘爽’，沈阳干部必须有这种境界和胸怀。”省委常委、市委书记易炼红这一掷地有声的话，体现了沈阳坚定不移将打造国际化营商环境不断推向深入的决心和信心。沈阳就是要以壮士断腕的决心和自我革命的勇气，持续优化营商环境，加快构建亲清新型政商关系。要把“放管服”改革作为重中之重，坚持放而有管、过槛即入，先批后审、有偏则纠，全程监督、跟踪服务。要大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为每名干部的座右铭，让“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为沈阳鲜明的城市标签，使沈阳成为全国行政效能最高和营商环境最优的城市之一。

　　打造国际化营商环境永远在路上，我们要用“大干实干”的汗水，来换群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。东风夜放花千树，我们要一鼓作气、再接再厉，打造一流国际化营商环境，使之成为新时代沈阳全面振兴的新优势。