农村基础设施作用没有完全发挥效能 不能重建轻管

　　记者到村镇采访，时不时地会发现这样的现象：有的村公厕建了，但无人清扫，臭气熏天；有的村垃圾处理池搞了，但无人处理，垃圾堆积如山；有的农户沼气池建了，但出不来沼气，成为摆设；有的村建起图书室、娱乐活动室等设施，但因为图书丢失、娱乐健身器材损坏，建成不久就闲置了……这些农村基础设施的作用没有完全发挥效能，究其原因，不外乎“重建轻管”所致。

　　随着美丽乡村建设和扶贫工作的深入开展，近年来农村的基础设施建设可用“日新月异”来形容。通油路、安路灯、吃自来水、垃圾集中处理，让农村的生存环境旧貌换新颜。也许因为变化来得太快，人们来不及适应，致使一些维护管理严重滞后，许多刚刚投入使用的设施或瘫痪在地，或带病运转，不但降低了使用效率，甚至把“造福”变成“添堵”，让许多投入打了水漂。

　　农村基础设施的“重建轻管”，既有客观因素，也有主观原因。客观上是许多项目都是争来的，是他人援建或捐建的，属一次性工程投资，缺配套、缺预留后期管护的备份，甚至有的项目没有因地制宜，设计不合理，实用性差。这种先天不足，给日后的管理与维护埋下了隐患。主观原因是，村里以往没有什么基础设施，村组织没管过也不会管，就连使用者和受益者——农民，也不承认维护和管理的成本及费用，让他们为此掏腰包，既有经济承受力问题，也有观念转变的心理认同问题。

　　管好用好现有的农村基础设施，是美丽乡村建设的重要课题。因此，我们不仅要“建”好，更要“管”好，只“建”不“管”或者重“建”轻“管”，都不能真正实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求。政府在其中理当扮演重要角色，首先担负起管护责任。要按照公共服务均等化原则，参照城镇标准，给予农村基础设施一定的维护和管理资金保障，政策性亏损部分可由财政买单，并制定好合理的收费标准。同时，要发挥村民自治的优势，村委会要尽快掌握驾驭基础设施的基本功，设立专门机构和人员，从源头管到龙头，保障各项设施正常运转。最根本的一环是教育和引导广大村民转变观念，树立追求新农村生活的理念，不仅主动足额按时地为新生活“缴费”，还要像爱护自家财产一样时时处处善待公共设施，确保其长久地服务“三农”。