积极推进产业结构调整 全省农垦招商引资工作推进会召开

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区老工业基地的若干意见》和《辽宁省人民政府关于加快农产品加工业发展的实施意见》精神，积极推进产业结构调整，加快促进农垦经济振兴发展，全面抓好招商引资工作，6月29日，省农垦局组织召开了全省农垦招商引资工作推进会，副局长李玉晨主持会议。

　　会议传达了省政府《固定资产投资项目管理暨项目年工作会议》和《农产品加工业发展现场会》会议精神和陈求发省长的重要讲话精神；省经合局张剑处长受邀参加会议，并对全省招商引资情况和招商引资的具体方法、方式做了讲解。重点对我省招商引资工作的基本情况、发展阶段、工作方式、工作策略、主要成果、面临的形势及存在的问题以及新常态下招商引资创新发展的思考进行了全面的介绍；部分市农垦主管部门和部分农场做了情况汇报，交流招商引资情况，分析存在的问题，确定了下一步推进招商引资工作的思路。

　　党组书记、局长卢江宁出席会议并做了重要讲话。指出，今年上半年全省农垦招商引资工作取得了一定的成绩，相关同志也做了较多的工作，但与上年同期比较，招商引资下降的幅度比较大，说明今年招商引资难度更大，这与我省目前的经济大环境有直接关系。今年是我省的项目年，下半年需要我们加大招商引资工作力度，要采取不同的形式，结合自身的产业特点和资源优势，围绕农垦的一二三产业，上下联手，共同努力，把招商引资工作推向一个新高度。

　　一、充分认识现阶段招商引资的重要意义

　　对全省农垦经济发展来说，加大招商引资力度，首先是促进全省农垦发展的需要。按照习近平总书记对农垦提出的要求，深化农垦改革，发展现代农业，要一二三产业融合，整合资源，加快产业升级，发展现代农业大基地、大企业、大产业，打造农业航母。目前我省农垦企业是小而全，发展是靠自己的单打独斗，要解决农垦经济加快发展，招商引资是最好的办法，通过借助社会民间资本和人才，推进全省农垦经济的发展。其次，加大招商引资力度是促进农垦改革的需要。此次农垦改革的重点是垦区集团化、农场企业化、产权多元化，要真正实现“三化”就离不开招商引资，所以招商引资也是农垦改革的抓手，要把招商引资与农垦改革有机地衔接、有机地结合，充分利用好招商引资这个手段，推进农垦的“三化”。第三，大力发展招商引资是发挥农垦在现代农业示范引领作用的的需要。通过招商引资，引进大企业、大集团，把这些企业现代的先进的经营理念、市场开拓思想引进来，发展农垦的现代农业，进而发展农垦现代农业的产业，以更好地发挥农垦的示范引领作用。目前，与全国兄弟垦区比较，辽宁农垦发展规模的总量较大，但不足之处是企业单体规模小，没有一个象全国农垦的首农集团、光明集团或者象我省辉山乳业、禾丰牧业那样响当当的企业，这就需要我们补齐企业规模小的短板，帮助企业做强、做大，以提高抵御市场风险的能力，这也是新时期农垦定位决定的。要认真贯彻落实中央7号文件、33号文件精神和习总书记在黑龙江农垦视察时强调的农垦精神，用这些精神指导我们做好招商引资工作。

　　二、多层次、多渠道全面开展招商引资工作

　　在坚持传统招商引资模式的同时，要将招商引资工作同开展合作制经济、股份制经济、混合所有制经济结合起来，这样才更能把招商引资工作与农场和农工的利益有机地结合起来，共同地推动农场发展，推动农工增收。条件具备的还可以搞融资、投资，还可以拿出整建制的农场或分场通过招商与企业合作，具体合作模式可以根据情况商定，但要按照中央33号文件要求，必须保证国有控股。农垦改革不能将国有农业经济改弱了、改小了、改没了，不能把国有农业经济规模改小了。在具体招商形式上，各农场要按文件要求进行新的探索，做些新的尝试，不能简单地一刀切。

　　三、条块结合，推进招商引资工作

　　首先，招商引资工作省政府、各市政府、各部门都高度重视，要正确处理好条块关系，各市（县）农垦主管部门要有专人分管该项工作。其次，要建立、完善项目库，要根据规划的调整，随时充实、调整项目库。第三，要认真梳理、研究省政府和各市政府出台的招商引资政策及农垦出台的招商引资政策，为招商企业项目落地提供依据。第四，明确一批招商引资的重点项目。按照相关要求明确省、市、农场招商引资的重点项目，分成三批重点推进。省局可以组织各农场向全国农垦系统内的大企业招商，对所有招商进来的大企业项目落地后，可以对其进行包装，可授予辽宁省农垦企业字头的牌子。各市农垦主管部门也要围绕本市的产业重点、资源优势明确一批重点招商项目，并对落地项目进行包装。农场或分场整建制招商项目见效快，效果显著，各市农垦主管部门要在这方面加大工作力度。农垦系统干部要按照打造航母企业的目标，将招商企业做大、做强，提高其抵御市场风险的能力。第五，农垦系统的干部要彻底转变观念，解放思想，要有开拓意识、市场意识，要从事业出发，打破阻碍招商引资工作的那些封闭、僵化、保守、固步自封、小富即安的思想。只有走出去、树立大思维、大观念，才能把招商引资工作做好，农垦事业才能有大发展、大飞跃。