调速不减势量增质更优

　　一场经济发展状况大调研，让沈阳摸清了家底，清晰地掌握了新常态下全市经济增长速度、增长结构、发展动力发生了哪些变化，也找到了做好下一步经济工作的着力点和突破口。

　　调速不减势、量增质更优。全市经济工作会议明确，做好2015年全市经济工作，当前的关键在稳增长，确保经济增速保持在合理区间。

　　 抓项目强化投资拉动

　　4月12日，一场倒春寒来袭。然而在沈阳北站北广场、新世界会展中心、华强商业金融中心、云龙湖大桥等重点项目工地，却处处呈现着热火朝天的施工场面。在华晨宝马大东工厂，焊接生产线上不时火花四溅；上通北盛总装车间，一排排崭新的小轿车整装待发……今年，各地区、各部门抢先抓早，开通重点项目审批“绿色通道”，提前做好审批等项目服务，刚刚冰雪消融、大地回春，全市就已迅速掀起了项目建设热潮。截至4月12日，第一批200个市级重点项目已有93个开复工，完成投资64.5亿元；全市投资亿元以上的项目有724个开复工，完成投资200.4亿元。

　　抓重点项目，强化有效投资对经济增长的拉动作用。按照这一思路，沈阳市将继续狠抓项目建设，加快投资进度，全力推进全市270个重点项目、50个战略性新兴产业项目、255个政府投资重大项目和投资3000万元以上项目建设。深入开展“双进双解”活动，尽最大努力帮助企业解决在生产经营和项目建设中遇到的各种困难。特别是抓好项目前期准备、建设实施、竣工验收三个关键环节，实行项目储备、签约、落地、开工、建设、投产全闭环管理，确保项目100%按时开工、100%完成投资进度、100%达到质量要求。同时，通过招商引资，形成项目发展梯队，为今后发展储备能量。

　　 求融合智能制造“互联网+”

　　“传统优势产业是沈阳经济发展的根基，新兴产业是沈阳抢占新一轮发展制高点的引擎。”市发改委有关负责人说，沈阳在新常态下推动产业发展的基本思路是，通过大力实施创新驱动战略，坚持传统产业升级和新兴产业发展“两手抓”，让传统优势产业得到进一步提升改造，让新兴产业从无到有、从小到大。

　　“互联网+”的推行，为沈阳新松机器人自动化股份有限公司的发展带来了新的机遇。今年一季度，企业产值增长逾30%，订单多得接不过来。而新松公司生产的工业机器人，也帮助包括华晨宝马在内的许多沈阳本地制造企业提高了产能，抢占了更多市场份额。“工业转型升级关键在于智能转型，使沈阳制造业由传统制造向智能制造转变。”市经信委有关负责人说，当前，沈阳市正加快推进两化融合，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术与现代制造业相结合，为制造业发展插上腾飞的翅膀。

　　 促升级推动服务业转型

　　服务业发达程度是衡量一个地区产业发展水平的重要标尺，沈阳建设国家中心城市，更离不开服务业的支撑。

　　去年起，沈阳市启动实施服务业发展四年行动计划，取得明显效果，今年一季度，预计全市服务业增加值占地区生产总值逾50%。市服务业委有关负责人介绍，今年，沈阳市将继续失去服务业转型升级，实现发展提速、比重提高。重点是提升服务业集聚区的层次、规模和能级，加快金廊、三好街等重点商业街区业态升级，并积极引进国家企业跨区域总部落户沈阳。

　　在去年完成282家生产性服务业从工业企业主体分离的基础上，今年沈阳市将继续重点推进科技研发、工业设计等生产性服务业企业分离，推动金融、物流、会展等产业发展，并扩大电子商务应用规模，充分发挥浑南国家级电子商务示范基地的载体作用，鼓励引进电商总部企业，孵化中小电商企业，加快批发、零售企业转型升级。同时，大力培育“夜经济”、信息服务、养老服务、健康服务等新兴消费热点，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　 降门槛 激发社会投资潜力

　　经过逐一制定工作方案，4月10日，沈阳市政府公布首批53个PPP项目，主要涉及交通、环保、市政、公共服务等四大领域，总投资近1400亿元，全部公开招标。

　　PPP是政府与社会资本合作模式的简称，是多渠道、多元化投融资方式。市发改委有关负责人说，一季度，沈阳民间投资比重持续上升，1-2月，非公经济完成投资增长7.3%，占全市固定资产投资的77.3%。市政府提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低准入门槛，让更多的社会资本进得来。在首批公开后，市政府将进一步降低门槛、放开准入，在交通、资源环保、市政设施、公共服务等领域继续征集筛选储备一批新的项目，最大限度地激发社会投资潜力。

　　 提档次 高效农业同步升级

　　春寒料峭，眼下大田尚未开始播种，可新民市大民屯的一片片大棚里，已是蔬菜葱绿、瓜果飘香。在保证粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，沈阳今年将大力发展高端精品、高效特色、高产生态农业，加快推进农业转型升级。

　　在坚持传统产业升级和新兴产业发展“两手抓”的同时，沈阳市注重三次产业协调发展、同步升级。今年将着力优化环城都市农业产业带空间布局，加快一批生态观光、休闲采摘农业项目建设。通过蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、沈阜现代农业示范带建设，促进农业规模化、集约化、专业化，持续增加农民收入。同时，推进县城和新城新市镇建设，使公共服务向农村延伸，加快改善农村环境，让农民共享经济社会发展成果。

　　本报记者 郭宏颖