树理念谋格局 转方式调结构 辽宁省渔业工作再上新台阶

　　2016年，辽宁省海洋与渔业厅在省委、省政府正确领导下，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，创新理念，统筹推进，大力发展现代渔业，全省水产品总产量完成549.2万吨，增长5%；渔业经济总产值实现1448亿元，增长6%；渔业增加值实现520亿元，增长6%；水产品对外贸易量额双增，水产品出口额继续位居全省大宗农产品出口首位。渔业经济持续稳步增长，高质量地完成了2016年度各项渔业工作任务。

　　实施供给侧改革，政策措施密集出台。以省政府名义出台了《辽宁省渔业产业发展指导意见》，召开了全省海洋生态修复暨水产品冷链物流业发展现场会。我厅制发实施了《辽宁省渔业供给侧结构性改革行动计划》，召开了全省渔业转方式调结构现场会。调整油补政策与渔业资源保护和产业结构调整政策相协调，并出台了12个项目资金管理办法，为政策落实提供了制度保障。

　　积极建章立制，规范渔船管理取得突破。我厅在充分调研、论证、吸纳的基础上，先后制发了《关于集中开展海洋捕捞渔船“船证不符”专项整治 进一步加强渔船规范管理的意见》和《关于做好“船证不符”专项整治工作的补充通知》，开展了“船证不符”专项整治，有效解决了这一全国性长期普遍存在的渔船管理难题。成立了省清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治工作领导小组，严打现行，封住存量，锁住源头，取得了阶段性成果。省政府出台《辽宁省休闲渔业船舶管理规定》，我厅制定了配套实施细则，休闲渔船纳入规范化管理轨道。

　　推进结构调整，加快发展现代渔业。全力推进养殖业转型升级，大力发展标准化健康养殖，新增农业部水产健康养殖示范场29家，认定省级水产原良种场7家，开展淡水渔业结构调整，引进优良品种；大力实施捕捞业优化调整，严格执行国家渔船管理“双控”制度，近海捕捞产量实现零增长； 努力促进产业融合发展，创建省级休闲渔业示范基地12家，省级现代渔业园区2个，发展省级示范合作社2个，认定水产特产之乡1个，无公害水产品产地认定28个，产品认证21个，海水双壳贝成功突破出口欧盟市场壁垒，葫芦岛大菱鲆首次走出国门。

　　开展专项整治，强化渔业资源保护。严格执行伏季休渔制度，加强了海洋渔业资源增殖保护，对重点海域开展清理违禁渔具等专项检查，有效提高了放流生物的成活率，连续十四年实现辽东湾海蜇统一开捕；渔船专项整治持续推进，全年共取缔拆解海洋涉渔“三无”船舶495艘，提前一个月超额完成年度400艘的目标任务，全省已累计拆解海洋涉渔“三无”船舶869艘；积极开展海洋捕捞渔船“船证不符”专项整治，全省应检渔船16529艘，目前已勘验完成13152艘，占总数的80%；组织专项执法行动，严厉打击使用违规违禁渔具捕捞行为，查获违规船只200余艘，清理取缔违规网具4万余张（片），并集中公开销毁。

　　加大监管力度，确保安全持续发展。扎实开展质量安全监管，全年完成各级各类监测4022批次，同比增长15%。水产品产地合格率99.3%，水产苗种合格率98.9%，无重大质量安全事故发生；扎实开展安全生产监管，严格落实安全生产责任，推进创建“平安渔业示范县”和“全国文明渔港”；扎实开展涉外综合管控，开展涉外渔业管理专项督查，强化敏感水域巡航管控，加强与相关部门协调配合，严防涉外事件发生。持续开展毗邻海域重点巡航，维护国家海洋权益。实施禁渔禁航、光缆巡护等行动，保障国家重大活动安全。

　　提升基础支撑，实施创新驱动发展。积极组织科研立项，获海洋科学技术一等奖1项，评选我省海洋与渔业科技贡献一等奖4个、二等奖3个，下达厅本级科研计划项目23个； 推进标准化建设，获批17项省海洋与渔业地方标准，完成了10个渔业地方标准制定项目的验收工作；抓好基层水产技术推广体系建设，确定了23个项目县，实施各类水产技术推广项目26个，开展推广体系各类培训180期，培训人数 1万余人次。