河南省省级财政专项资金全面实行信用负面清单管理

　　为进一步严肃财经纪律，维护财经秩序，12月25日，经省政府同意，河南省财政厅出台《河南省省级财政专项资金信用负面清单管理办法》，对省级财政专项资金申报、使用等各环节，全面实行信用负面清单管理，在专项资金申报及使用过程中11项失信、失范行为将被“拉黑”。

　　省级财政专项资金是指为适应经济社会改革和发展要求，完成特定工作任务或市县某一项事业发展目标，由省级财政预算在一定时期内安排的，具有专门用途的资金。

　　《管理办法》规定，经省级及以上审计和财政等部门认定，在专项资金申报及使用过程中11项失信、失范行为被纳入信用负面清单管理。具体包括：

　　申报项目虚假或伪造、篡改项目立项以及土地、规划、环保、安全、节能等相关批复文件的；虚报项目投资额、贷款额、担保额等专项资金分配依据指标的；伪造项目单位财务状况及经济效益指标，粉饰会计报表的；伪造、篡改相关合同文本、资金到账证明、单位资质文件以及虚报企业规模、技术工艺等指标的；伪造、篡改申报资料中所要求的由社会中介机构出具的审计报告、资产评估报告等正式文书或结论性资料的；截留、挤占、挪用财政专项资金的；因主观原因导致项目建设期严重滞后、无法实施或擅自变更项目建设内容，影响资金使用效益的；因管理不善导致财政专项资金重大损失浪费的；在项目招投标过程中，通过弄虚作假、串标、围标等获得工程承包权以及中标后转包工程的；对项目单位出具虚假会计报表、资产评估报告等鉴定资料的；其他骗取、套取财政专项资金等失信、失范行为的。

　　对纳入信用负面清单管理的项目单位、社会中介机构或执业人员，除有关部门对其违纪违规事项依法依规进行处理、处罚外，将录入省财政厅专项资金申报使用信用负面记录平台，根据需要以适当方式将有关信息予以公开，并根据情节轻重，对其申报专项资金予以限制。

　　此外，市(县、区)级财政及相关主管部门因审核把关不严造成本地区骗取、套取或挤占、挪用专项资金等问题突出的，将书面通知其加强整改，并在全省范围内进行通报。