财政“放管服”助力优化营商环境

    ■截至2018年底，中央设立的行政事业性收费减少至49项，其中涉企收费减少至31项，政府性基金减少至21项。

    ■2019年世界银行营商环境报告显示，中国排名跃居第46位，较上年度提升32位。

　　为全面优化营商环境，财政部积极落实减税降费政策，包括深入推进增值税改革，提高享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，完善出口退税政策，等等，大幅减轻企业税负。同时，持续清理规范行政事业性收费，截至2018年底，中央设立的行政事业性收费减少至49项，其中涉企收费减少至31项，政府性基金减少至21项。

      值得一提的是，为持续激励创业创新，2018年，财政部出台新的支持研发创新的税收政策，包括创业投资和天使投资有关税收优惠政策试点范围扩大到全国，研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限，等等。同时，加大财政资金支持创业创新力度。支持国家级、省级实体经济开发区打造特色载体，助推中小企业“双创”升级。加强科技创新支撑，在科研项目及资金等管理方面赋予科研人员更大的自主支配权。支持建设知识产权运营服务体系，逐步构建完善的知识产权创造、保护和运用体系。

　　财政部还通过国家中小企业发展基金投资符合条件的中小企业，实施小微企业融资担保降费奖补政策，实施创业担保贷款贴息政策，支持普惠金融发展等措施，缓解企业融资难融资贵。

　　在深化政府采购制度改革方面，财政部通过采取减少审批审核事项，优化审批审核工作流程，简化材料报送要求，推行网上审批，实行限时办结，完善政府采购保证金制度，推进政府采购领域信用体系建设，实施“互联网+政府采购”等措施，以促进政府采购市场公平，降低政府采购活动的制度性成本。

　　在精简行政审批事项，推动商事制度改革方面，截至2018年底，财政部已经精简了80%的本级行政审批事项，取消了财政部门全部行政审批中介服务事项和前置审批事项。

　　与此同时，财政部坚持尽力而为、量力而行，持续改善社会民生；扎实推进政府购买服务、政府和社会资本合作，改善社会服务，推动公共服务供给质量和效率不断提高。

　　在多方努力下，我国优化营商环境成效突出，2019年世界银行营商环境报告显示，中国排名跃居第46位，较上年度提升32位。

      （宗禾）