减财政负担 泰国鼓励退休老人再就业

泰国家经济与社会发展委员会提议政府采取措施，鼓励经营业主雇佣60岁以上的退休老人入职工作，让退休老人有机会发挥专长技能和经验，帮助企业发展，同时减轻国家经济今后增长中受工作人口锐减制约的限制。

国家经济与社会发展委员会秘书长、交通部长阿空在发布2015年第2季度社会状况时表示，国家经济社会发展委员会就“老年人口就业：鼓励推动必要性”课题进行了研究，发现有70%的老年人仍然有工作的需要，因拥有专长技能和工作经验，对公司机构仍然可做出贡献，但要与雇主达成新的条件。而今后泰国社会的人口结构将发生变化，出现工作人口减少的情况，将成为国家经济增长的制约因素，而让不断增加的老年人口重新就业，则可减轻这种制约因素的限制作用。

阿空表示，政府可推出有吸引力的税收政策，鼓励企业机构雇佣退休人士。在公务部门，有文官公务委员会负责照顾管理退休公务人员，目前有针对某些情况允许公务人员在届满退休年龄后继续在岗工作的特殊情况，如艺术分支部门，公务职务在满退休年龄60岁后可逐年返聘。而满60岁退休年龄继续聘用，可让届退休年龄人员在60岁后继续有工作收入，让符合退休条件人群有更好的经济保障。建议政府部门采取税收优惠措施，鼓励社会企业机构聘请届满退休年龄人员继续就业，在某些行业分支部门可工作至65岁或70岁。

上述研究报告指出，再过25年泰国社会60岁以上的老年人口累计会达2050万，说明泰国社会老年化进程加快，从2004年60岁以上人口占6.8%，即约400万，至2014年占比增至14.9%，即约1000万，预计至2040年占比可达32.1%，即约2050万。社会人口老年化带来的影响是对社会有较大的依赖，同时工作人口出现减少，从原来5.8个工作人口照顾一个老年人口，至2040年情况变为1.7个工作人口要照顾一个老年人口，这样工作人口负担加重，无法提供足够的照顾资源。而人口寿命延长，80岁以上老年人口增加，即是退休不工作后的生活年头更加长久，产生的间接影响是意味着要更好地管理退休金以应对更加长久的生活开支。如每月无退休金支持，情况则更加困难，因依赖子女支持为主的生活来源款项呈现减少趋势，自2007年的有52.3%生活来源依赖子女供应的情况，至2014年此比例减至35.7%，表明依靠子女供应的生活来源款项趋向不稳定和不足够。

泰国发展研究院（TDRI）和工业经济办事处的研究报告预期，至2022年，社会劳务供应约为4250万，但劳务需求量却为4890万，表明劳务短缺的缺口超过600万。同时，国家的财政开支照顾老年人口的负担更加沉重，至2021财政年度时，国家财政要为照顾老年人口进行支出款额要提至4640亿铢，而鼓励老年人口继续就业和鼓励公司企业机构吸收老年人口继续工作将可有效地帮助国家财政减轻上述负担，而且会让老年人口觉得自身对社会有价值，会继续提升自我和健康状况会更好。