财政部制定三类计划：房地产税力争明年实施

　　最快到2016年，拥有多套商品房的普通人，恐怕就要发愁手中的房产如何缴税了，此前这都只是传闻。

　　那些火电厂、化工企业、制药公司，以及大多数煤矿、铁矿的老板，同样要开始为生产过程中排出的污水、废气甚至噪音而“名正言顺”地纳税。以往他们也交钱，不过名目是“排污费”。

　　到2020年，或许现行18个税种将变成20个，不过绝大部分税种的名目、税率、征收范围将由正式法律规定。记者获悉，财政部已就财税立法的问题提出安排，在考虑财税改革进度和立法工作实际的基础上，将立法项目分为了近期、中期和长期项目。

　　其中，房地产税、环境保护税、烟叶税、船舶吨税等的立法，以及《税收征管法》修订、政府和企业合作(PPP，即Pub-lic-Private-Partner-ship)立法、《预算法》实施条例制定等，属于近期项目。

　　地方财政部门人士表示，按照财政部的安排，近期项目是指立法条件成熟，已开展调研和起草，力争2016年前颁布实施的项目。

　　而增值税、消费税、资源税、契税、耕地占用税、城市维护建设税、印花税、车辆购置税等税种的立法工作，属于中期项目，此外，中期立法项目还包括《个人所得税法》修订、非税收入管理条例的制定等。而与预算法处于同等地位的“政府间财政关系法”，属于长期项目。“新开征的税种，要先立法再开征，比如房地产税法、环境保护税法。而现有的如增值税，会在营改增全面完成后，明年开始制定单行税法。因此，2015年、2016年将是税收立法的高峰期。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示。