财政部官员谈年底突击花钱：预算得执行完

　　即将过去的2014年最后两个月，全国财政将花掉预算中的近4万亿元。这意味着全年超四分之一的财政资金在最后两个月内集中花掉。

　　其实，“年底突击花钱”已经是个老生常谈的话题，每到年终都会被提起，今年也没能例外。据报道，按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算，11月和12月全国财政支出将高达39484亿元，几乎占全年四分之一的财政资金。我们看到，自中央八项规定出台以来，各地方各部门积极贯彻落实，纷纷制定出台各项禁令，然而就在如此形势下却依然没有堵住“突击花钱”。

　　那么，年底为啥突击花钱？笔者认为症结在于财政预算制度。我国财政预算实行“基数预算”，即每年预算在上一年拨款的基础上增加一定数额，结余全部上缴。比如某部门去年预算100万元，只花了80万元，节余的20万元不仅上缴，而且第二年预算削减为80万元。由此看来，节约不但没好处反而会吃亏，哪个部门还愿意节约？

　　如此政府奢华采购自然也就屡见不鲜，而且在此制度下官员们乱花钱多花钱反而是“本事”。有报道称，广州地铁2号线实际建设花销比预算节约18个亿，负责人卢光霖不仅没得到奖励，反而因“钱没花完、绩效不好”挨了批评。如此乖张的财政开支逻辑百姓心都碎了。如果实在有钱没处花，为什么不用来改善民生？

　　“年底突击花钱”的弊端已无须赘言，已经到了不得不治的程度。今年8月底财政部通过了新《预算法》，但愿该法规能让财政开支中规中矩，而不是一到年底就癫狂。同时，有关部门也应再次严查各地落实中央八项规定的情况，对那些抱侥幸心理的干部和单位，要发现一起严查一起，让政府部门的钱“花不出去”。如此，“年底突击花钱”的现象才会被彻底遏制。