葫芦岛市委书记都本伟在建昌县调研时强调:向贫困宣战举全市之力打好建昌整体脱贫攻坚战
5月7日上午,葫芦岛市市委书记都本伟就扶贫开发工作到建昌县进行专题调研。他强调,扶贫工作千头万绪,当前和今后一个时期扶贫工作的重点是,深入贯彻“四个全面”战略布局,把扶贫工作作为稳增长的重要举措、作为惠民生的重要内容、作为转型发展的重要契机,向贫困宣战,举全市之力打好建昌县整体脱贫攻坚战,确保完成各项扶贫任务目标。
7日早晨,小雨初歇,都本伟一行驱车百余公里,首先来到小德营子乡双榆树村的后山上,实地视察千亩核桃种植项目,向当地干部详细了解核桃园种植结构和发展前景等情况,在了解到核桃树生长周期较长后,他叮嘱当地干部要着眼长远,立足当前,引导农民在核桃树下种植谷子、大豆等矮科作物,发展林下经济,解决早栽植核桃没有收益的问题,同时要发挥政府优势,加强对外出务工农民的技能培训,为农民外出务工创造条件和机会,有组织地开展劳务输出,帮助农民增加收入,脱贫致富。
随后,都本伟一行又来到巴什罕乡,实地视察万亩桃园项目。初夏时节,万亩桃园里新栽植的桃树苗,横成排,纵成列,抽芽吐绿,生机勃勃,蔚为壮观。巴什罕乡万亩桃园项目由北京汇源集团投资兴建,预计总投资2.8亿元,规划面积1万亩。项目分两期建设,目前一期流转土地3000亩,正在栽植桃树苗,管路铺设和电力安装正在进行中。二期计划完成7000亩种植面积。项目建成后,将成为东北地区最大的集种植、养殖、加工、生态体验、旅游观光、休闲养生为一体的现代化生态农业示范基地。预计年创造产值15亿元,解决3500人的就业,在深化新型土地流转制度改革和农业创新发展中起到极大的示范作用。在详细了解了项目的建设情况后,都本伟说,在项目建设过程中,农村基层党组织要充分发挥先锋模范带头作用,通过宣传教育,帮助农民转变观念,拓宽视野,让农民充分了解土地流转、规模化经营的好处,引导农民以劳动力资源入股或土地流转等方式,参与发展农业产业。同时要加快水利和电力配套设施建设,为万亩桃园的建设提供前提和保障。
都本伟一行还实地视察了汇源果蔬生产加工项目。截至目前,总投资10亿元的汇源果蔬生产加工项目一期项目完成固定资产投资2.3亿元,生产设备已进场,办公楼主体、宿舍、接待中心内部主体工程已完成。在详细了解项目建设进展情况后,都本伟嘱咐当地干部和企业负责人,要共克难关,合力解决项目建设过程中遇到的困难和问题,抓紧项目建设和设备调试,组织货源,争取早日投产达效。
调研时,都本伟与建昌县及市直有关部门负责同志一道,进行了座谈。在听取建昌县工作汇报后,都本伟充分肯定了建昌扶贫开发工作取得的成绩,指出建昌县的扶贫工作已奠定了良好的基础,取得了良好的成果,呈现出思路对、目标高、措施实、方式新的特点。建昌县立足于当地的资源优势、立足于党的群众路线教育实践活动,立足于走出建昌县差异化发展道路,开展扶贫开发工作,通过发展规模化生产、产业化生产、土地集中连片开发等方式,有针对性开展帮扶工作,同时提高农民自我发展能力,创新“输血”和“造血”两种扶贫方式,去年超额完成了省下达的脱贫任务,市委对建昌扶贫开发工作思路、基础、措施、方式是肯定的。
都本伟强调,要清醒认识新常态下扶贫工作面临的态势,我市扶贫开发工作,既面临良好的发展机遇,又继续面临艰苦的工作局面。从有利的方面看,我们面临着“充分利用好国家扶贫政策力度加大、国家实施区域发展战略、社会参与扶贫热情升高、农村基础设施逐步改善”4个机遇,从困难角度看,尽管我们付出了艰苦的努力,但仍然存在“农民靠天吃饭的环境条件没有明显改变、贫困人口基数较大的局面没有明显改变、财政压力较大的情况没有明显改变、扶贫方式简单粗糙的问题没有明显改变、群众脱贫能力不足问题没有明显改变”5个明显没有改变。
都本伟强调,要立足新常态深入推进精准扶贫工作。各级党委、政府要明确扶贫攻坚目标,必须敢立军令状、敢啃硬骨头,利用责任倒逼机制,集中力量,破解难题,全力作为。必须树立抓扶贫就是抓发展的理念,充分认识到扶贫开发里面有固投、有产业、有项目、有效益,抓扶贫就是抓民生,就是抓发展,坚持把扶贫开发作为“一号工程”来抓。必须构建“大扶贫”的工作格局,建立精准扶贫工作机制,推行结对帮扶全覆盖制度,启动政府、市场、社会、群众“多个引擎”,密切配合,协同推进,抓观念更新,抓责任落实,抓组织协调。必须抓住扶贫成效这个关键,要抓住干部环节,全市159个贫困村的干部驻村对接工作已经完成,要迅速展开工作;要抓住“精准”的环节,要建档立卡,真正把贫困对象找准,把贫困状况摸清,把贫困原因查明。要确保各项扶贫措施、资金使用要与建档立卡衔接,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到资金跟着项目走、项目覆盖贫困户,让扶贫政策直接惠及贫困群众。要抓住“资金”的环节,多渠道筹措资金,并对各类扶贫资金建立严格的管理制度。要抓住“产业”的环节,因地制宜地走产业扶贫道路。要抓住“造血”的环节,通过加大农村劳动力转移培训力度,开发农村劳动力资源,提高贫困群众综合素质和自我创业能力。要加强基层党组织建设,提高基层党组织的凝聚力、组织力和战斗力,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保完成各项扶贫任务目标。
市委常委、秘书长张海平,副市长刘卫东,市直有关部门负责同志参加调研。