抢抓重组整合融合历史机遇坚定不移走“改革+市场”发展之路 推进本钢实现脱胎换骨式蜕变与重生

4月15日，鞍钢集团召开媒体沟通会。会上，鞍钢集团本钢党委书记、董事长杨维就鞍本重组整合融合半年来，本钢高质量完成实质性整合融合阶段任务情况进行了通报。

鞍本重组整合融合半年来，本钢在国务院国资委、辽宁省委省政府和鞍钢集团坚强领导下，在本溪市委市政府大力支持下，深刻认识自身所处的历史方位和承担的历史使命，坚定不移走“改革+市场”发展之路，聚焦“要素管控+管理移植”、“战略引领+资源协同”两条主线，高质量完成实质性整合融合阶段任务，开创了我国特大型国有钢铁企业重组改革的新模式，实现了脱胎换骨的蜕变和重生。重点体现在以下四个新变化：

新变化之一：经营效益大幅提升，外界预期普遍向好

从生产经营和效益提升上看，2021年，本钢抓住重组整合和市场向好的重大机遇，顶住大幅限产、限电的双重压力，转变观念、提振信心，破立并举、激发活力，协同协作、提质增效，一举扭转了持续被动的困难局面，利润水平呈指数级攀升，创历史最好水平，资产负债率大幅下降，本钢在行业、社会和客户中的形象显著提升。

2021年，本钢实现营业收入907.89 亿元，同比增长 47.2%；利润创十年来最好水平；上缴税金56 亿元，同比增长99.3 %。资产负债率大幅下降，截止2021年12月末下降12.43个百分点

2022年一季度，本钢实现营业收入203亿元，实现利润12.91亿元，同比增长55.35%，实现开门红。今年1-2月份，销售利润率比行业平均水平高出3.62个百分点，实现跑赢大盘;资产负债率比2022年初又下降1.81个百分点。

与此同时，基于对重组后本钢高质量、可持续发展的充分认可和良好预期，各金融机构不断降低本钢的融资利率，最低利率下浮25%，融资保证金余额比年初降低53%。一季度，本钢财务费用比上年同期降低62%。本钢的品牌价值得到显著提升，突出体现在产品市场价格的提高。今年1-2月份，本钢综合产品吨钢售价提升110.6元，增效3.33亿元。说明外界对本钢的发展潜力和发展前景充满信心。

新变化之二：实施历史上前所未有的重大改革，焕发崭新生机与活力

半年来，本钢坚决推动国企改革三年行动任务落实，以争做东北国企改革标杆为导向，以市场化改革为统领，以前所未有的信心决心、勇气魄力、思路举措全面推进体制机制改革，取得一系列重大改革成果。

（一）体制改革实现历史性突破。一是完成本钢混改。2021年12月完成工商登记变更，构建股权多元治理新格局。二是完善治理体系。坚持“两个一以贯之”，8户企业实现董事会应建尽建，完成率100%。全面修订本钢及主业板块公司党委会、董事会、总经理议事规则，实施清单化、规范化运行。三是重构管控体系。搭建板材公司、北营公司、矿业公司运营管理平台，落实市场主体地位，经营成效初显。今年一季度，北营公司一举扭转十几年来长期亏损的局面，连续三个月盈利；矿业公司产量创历史新高。完成多元产业整合和改革方案制定，非钢产业发展定位进一步清晰。四是深化授权体系。按照“下管一级、分级负责”原则，将168项核心业务、262项业务内容差异化授权子企业，实行逐级授权放权，充分释放市场主体活力。

（二）瘦身健体取得阶段性进展。一是稳步推进压减工作。逐户梳理确定压减清单，“一企一策”制定压减工作方案，已完成5户压减。二是精干主业机构编制。结合管控体系重构，压减主业板块生产单元10个，管理人员比例控制在9%以内。三是强化亏损企业治理。一季度，本钢治理范围内亏损企业户数计划年减少26户，现完成27户，亏损额计划年减少7.5亿，现同比减少1.92亿，均完成阶段目标。

（三）机制改革实质性推进。一是畅通“上下渠道”。总部、主业板块公司机关人员全员解聘、重新选聘，领导人员公开竞聘占比53.5%，解聘21人；1862人参与管理岗位竞聘，484人落聘、下的比例达26%。二是推行“两制一契”（任期制、聘期制、契约化）。差异化制定“双跑赢、三区间”（跑赢大盘、跑赢自身，基本指标、奋斗指标、挑战指标）考核指标，层层压实责任，主业板块、多元板块100%完成签订工作。三是实施“授权+同利”。深化北营公司市场化改革，进一步授权放权、完善市场化激励约束机制，为扭亏加油助力；对矿业公司建立工资总额与矿价普氏指数联动正激励机制，鼓励高产高效高收入。

新变化之三：企业管理提档升级，重组整合协同效应充分凸显

重组半年来，鞍本管理体系完成了管理平台统一、管理标准统一、管理语言统一、管理行为统一，努力实现深度融合效果；核心业务深化协同并拓展延伸，不断放大“1+1>2”的协同聚合效能。

一是推动集团管理体系软覆盖与信息系统硬移植。集团公司治理体系、差异化授权体系、规章制度体系“三位一体”在本钢全面覆盖并逐级推进，同步开展相关制度宣贯培训；“国资监管、集团监督、管控共享”共三类38项管理系统中，有26个系统在本钢上线，年底前全部完成。

二是业务整合从核心业务向多元产业延伸拓展。创新多种方式，坚持横纵双向发力。横向上聚焦平台化、集约化、专业化、市场化，深化业务协同运营；纵向上沿产业链从核心业务，向多元产业协同运营逐步延伸拓展。在采购方面实现大宗原燃料、废钢、合金、设备资材等统谈分签、统招分签；在水渣资源产业方面，明确了统筹鞍本产品定位和市场布局、打造“水渣+微粉+服务”产业链的发展方向。

三是协同效应进一步凸显。充分发挥重组整合带来的规模优势，产供销全链条协同效应显著提升，本钢的对外议价能力大幅增强。今年一季度，本钢备件辅料降价降本0.79亿元。3月末，有息融资较年初下降4.8%，较鞍本重组前降低18.7%。深挖协同创效潜力，快赢项目取得显著成果，本溪区域创效7.42亿元。

新变化之四：共建共享理念深入人心，职工获得感幸福感显著增强

一是对企业未来发展信心大增。由于长期亏损，职工队伍士气低迷，对企业未来发展信心严重不足。重组后，随着本钢成功编入央企“航母舰队”，重组整合效应持续显现，经营效益显著提升，管理水平提档升级，改革红利充分释放，市场竞争实力日益增强，广大职工切身感受到企业发生的可喜变化，看到了发展前景，增强了与企业一起向未来的信心与决心。

二是对企业深化改革主动参与。在近十年时间里，本钢没有实施严格意义上的改革，部分职工对改革有陌生感和抵触情绪。重组后，在鞍钢集团的正确领导和组织推动下，迅速形成了“1+2+N”改革方案，全面启动市场化改革，既科学精准又有的放矢，既激发活力又惠及职工，营造了职工积极支持参与改革的浓厚氛围。如，2021年11月，本钢274名职工代表全票通过《本钢深化三项制度改革实施方案》及其相关配套制度。板材公司有6个作业区，主动申请作为“授权+同利”市场化改革试点。

三是职工福利待遇水平稳步提高。去年以来，本钢集中解决了在岗职工工作餐补贴、板材职工厂内公交通勤、职工浴池食堂生活设施修缮、外地大学生住宿环境改善等27件民生实事。投入5200多万元，救助困难职工，参加职工医疗互助保障，慰问职工等。通过看得见、摸得着、实打实的投入，切实提高了职工福利待遇水平和幸福指数。

四是职工工资收入明显增长。重组以来，随着“授权+同利”市场化改革迅速推进，企业经营效益持续向好，劳动生产率不断提升，给职工带来的获得感最直接地体现在工资收入增长上。2021年，本钢在岗职工人均工资较上年增长23.1%，累计为职工发放超利共享利润奖4.7亿元。工作看成效、收入凭贡献，多付出、多创效才能多取酬的观念深入人心，同岗位最大工资差越来越大。很多职工私下跟我讲，以前收入少的时候，不怎么愿意跟外界说自己是本钢职工。现在收入高了，他们对这个身份的自豪感明显增强了。

2021年的良好经营业绩和2022年一季度开门红，以及深化改革带来的体制转变和机制搞活，为本钢推进高质量发展赢得了先机和主动。

奋进新征程，建功新时代。本钢始终坚持以新鞍钢新战略新目标为统领，加快整合融合步伐，发扬红色传统，勇担使命责任，迎难而上，追求卓越，努力打造具有国际竞争力的精品板材、国内一流优特钢棒线材及铁矿资源战略基地，为高质量发展新鞍钢向世界一流企业进军作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（中国日报辽宁记者站）