用好用足自贸区契机 打造优质化要素环境
“要素市场的完善程度是市场经济深入发展的表现，也是衡量现代化的一个重要标志。”12月22日，辽宁社会科学院经济研究所副所长、研究员赵玉红在接受记者采访时首先谈了她的观点。
需要市场化的深度突破与改革
关于要素市场的内涵，赵玉红有她的理解，就是在特定区域内构建一个市场体系，充分整合各类生产要素，为有市场规模的产品提供交易流通的便利和服务，包括金融市场、劳动力市场、土地市场、技术市场、信息市场等。对记者提出的要素环境对沈阳营商环境建设有多大的推进性，赵玉红表示，地区要素市场体系的建设，将有助于构成全国性的市场体系，并与全国市场形成联动。而促进要素市场化改革，是建设完备优质要素市场环境的核心内容。目前生产要素市场仍然存在诸多制度约束，未来供给侧结构性改革应该把要素市场改革作为一个着力点。尤其土地、资本和劳动等要素还需市场化深度突破与改革。
当务之急要从金融环境破题
当前，沈阳的要素环境既有先天优势，又有后天不足，我们要立足实际、面对挑战，建设优质完备的要素市场环境。要素环境千头万绪，我们又该从何抓起呢？赵玉红的见解是，要改善金融环境。
沈阳传统产业的转型、现代服务业发展、国有企业混合所有制改革、小微企业的创业创新都需要良好的资本市场推进完成。政府的思路要放到改善金融环境上面来，转换促进经济发展的动力。过去我们依靠政府来推动，现在要形成一种市场的自下而上的内生动力，促进金融资本和产业资本融合，发挥资本作用。进一步完善区域金融发展各项政策，加快打造东北区域金融中心。
用好用足自贸区契机
政府在要素环境建设中如何定位，赵玉红这样认为，要素环境建设，必须和政府职能转变、国有企业改革、产权界定改革等多项内容结合起来，要求政府职能转型，政府的管理体制转型，政府要主动从市场发挥作用的领域退出来。
产权明晰是生产要素自由流动从而进行市场交易的基本前提，特别是土地要素市场化程度最低，是今后要素市场化改革的一个关注点。要充分利用辽宁自由贸易试验区设立的新机遇，继续改革，坚持创新，实行先行先试若干政策，这些必将促进境内外人流、物流、信息流和资金的互通。同样，我们自身也对生产要素市场化环境要提出更高的要求，使之成为要素环境改善的大好契机。
沈阳日报、沈阳网记者孙连宇
