多地曝出买车无合格证 被商家抵押贷款成行业潜规则

　　李红霞没想到：自己买了一年的车，竟然不带合格证，直到她前往车管所去上牌时，才被告知不能落户。

　　事实上，过去一年间，不仅是李红霞所在的山东滨州，类似这种因没有车辆合格证而无法上牌的事件，在全国多地都频频曝出。

　　据《法制日报》记者调查，这些事件背后，都有着近乎相同的脉络：“车辆合格证抵押贷款”的融资模式——车证分离的销售模式——经销商挪用贷款投资别处——资金链断裂——4S店老板跑路。

　　滨州商家跑路厂家刁难购车者

　　李红霞至今还清楚记得，2014年12月31日，她在滨州九州汽车贸易有限公司提的车，那是自己早就定好的一辆华泰宝利格汽车。

　　可是不曾想，由于家中有事，车就一直放在家里没开，一放就是一年。今年1月20日，她想赶在过年前挂上牌，于是就来到车管所。可是不曾想，听到的消息，竟与当天的节气不谋而合——大寒。

　　“车管所的人告诉我，说我的车辆合格证没有信息，我当时就懵了。”李红霞不敢相信，“这怎么可能呢？”

　　于是，她赶紧联系经销商，可等她来到这家4S店时，却傻眼了——大门紧锁，已经倒闭。“后来听说，这家店老板是2015年冬天跑的，好像把资金投到房地产上了，结果资金链断裂。”

　　李红霞告诉记者，回家后，她在网上搜到一个厂家的业务咨询电话。隔了两天，经理打过来告诉她，因为和经销商有经济问题，所以把合格证信息在网上撤销了。

　　“可是，经销商是厂家授权的，他们之间有经济问题，致使我的车无法落户，为什么要我来承担损失呢？”李红霞气愤地说，“如果是车本身有质量问题，厂家可以召回，可现在是车没有质量问题，合格证、发票、保修证明也都齐全，厂家却不给上传合格证信息。”

　　在苦等了一个多月仍无结果后，她于3月5日，向消费者网在线投诉平台上传了自己的投诉材料。

　　玉溪消协启动约谈促商家尽责

　　云南玉溪的师顺勇经历与李红霞类似。玉溪市仅力帆越达4S店，就有20多名消费者为此而展开维权，涉及50多辆车。

　　师顺勇告诉记者，2014年12月17日，他在这家4S店购得一辆力帆720,店里负责办理上户。

　　“老板说合格证在车管所排队，刚开始说一星期，可随后的3个月内我去问了五六次，一直说还在帮我排队，朋友就提醒我可能不对劲了。”他说。

　　在他的严词质问下，4S店老板终于道出实情：原来，他的合格证是抵押在银行中。不过此时，老板仍坚称，再给他一星期时间，就能拿回合格证。但一周之后，却仍然毫无结果。

　　“老板说，让我再相信他一次，给他最后一次机会。可等我再次去店里时，却发现已经人去楼空。”师顺勇不敢相信，这家在当地已经开了至少六七年的4S店，就这样人间蒸发了。

　　事实上，在2015年3月初到这家4S店讨要合格证的车主，已经越聚越多，最后他们一起去玉溪市工商局报了案。

　　“听人说，这家店的老板贷款贷得太多，把我们的合格证拿到银行、小贷公司去抵押，最后还不起钱就跑路了。”师顺勇告诉记者。

　　“当时看这家店面也挺大，车子也挺多，我心里根本就没在意，从没想过会出这种事。”师顺勇说，出事后，他听说发生类似问题的4S店在当地至少还有两家，“一家是荣威店，还有一家卖马自达的”。

　　2015年8月，师顺勇才拿到合格证。此时距他购车，已过去了8个多月。

　　记者从玉溪市消协了解到，经该协会调查，辖区内类似的投诉案例更多，经过消协与生产商重庆力帆公司近两个月的沟通协调，力帆公司目前已先后移交了22份汽车合格证，分三批发放到消费者手中。不过，仍有33份至今还在办理中。

　　据玉溪市消协秘书长张卫民介绍，在对这一事件的调解过程中，玉溪消协按照中消协制定的《消协组织消费维权约谈经营者办法》的规定，启动约谈机制，最终督促商家拿出方案。

　　“下一步，我们会继续协调督促经销商、厂家切实履行经营者义务，争取尽快落实剩余33辆汽车落户的相关手续。同时，消费者可能也会找一个司法途径。”张卫民说。

　　公益诉讼倒逼企业改销售模式

　　记者在采访中了解到，事实上，这种车证分离的销售模式，目前在国内的汽车销售市场普遍存在，而在过去的一年，随着经济形势的变化，开始呈现出集中爆发的态势。

　　去年“3·15”当天，数十辆车主来到河北省消协进行投诉，称购买河北华信汽车贸易有限公司(以下简称华信公司)销售的汽车后，经销商不能出具“车辆检验合格证”，致使车管所不给办理上户手续，使购车者陷入有车不敢开，上路就违法的两难境地。

　　河北省消协秘书长张福齐告诉记者，针对这一事件，河北省、石家庄市消协立即展开调查，经调查，华信公司于2014年11月29日至12月2日期间，共销售未附带合格证的东风日产轿车100辆，货值金额1405万余元，分7家质押合格证100张。其中，生产厂家留存免息车辆合格证24张，货值金额463万余元；其他在石家庄小额贷款公司及自然人质押合格证76张，价值941万余元。

　　调查发现，华信公司售车收入，没有用于偿还质押贷款，而是用于偿还其它先前的借贷款项，结果资金链断裂，资不抵债，公司面临破产，无法取回车辆合格证。

　　河北省消协随后约谈了东风日产公司，提出三点意见：一是要求将厂家质押的24个合格证，无条件返还给购车消费者；二是在河北省立即停止这种“车证分离”的销售模式；三是要配合华信公司及相关小型担保公司，共同负责将其余76个合格证返还给购车消费者。

　　我们当时明确指出，如果东风日产汽车公司不能答应这三点意见，我们将保留公益诉讼的权利，最终东风日产公司表示同意河北消协的三点意见，将质押在厂家的24个合格证，返还给购车车主，其他质押在金融企业的76个合格证，走司法程序，即由车主个人进行个案诉讼，凭法院的判决结果，协助车主讨回合格证。

　　张福齐指出，这种采取车与合格证分离销售的模式，属于违法行为，更是典型的侵害消费者权益的行为。但目前在河北省，却并非个案，因为这种销售模式普遍存在。

　　“我们调查后发现，大部分汽车经销企业都存在这种销售模式，只是解押的时间长短不同而已，短的两三天，长的一周甚至一个月。只要这种销售模式不改变，将来这种情况肯定会越来越多。”他说。

　　车辆合格证抵押已成行业潜规则

　　去年消协组织受理汽车产品投诉增三成

　　中消协近日发布的《2015年全国消协组织受理汽车产品投诉统计分析》(以下简称《统计报告》)，列出当前六大汽车投诉热点和难点，其中排在首位的，就是车辆合格证抵押问题已成为行业潜规则。

　　其他五大投诉热点分别是：汽车消费领域出现“三倍赔偿”成功案例；同一质量问题屡修不好困扰消费者；“三包”期内免费项目收费维修；签订购车合同后经营者不履约；车辆自燃索赔难，消费者维权证据至关重要。

　　《统计报告》披露，近年来，消费者购车付款后不能按时取得车辆合格证的问题经常发生，且有增加的趋势，中消协及各地消协组织也不断收到此类投诉。抵押贷款问题已经成为汽车领域的维权热点问题，此类投诉涉及范围广、受众多，极大损害了消费者的合法权益。

　　中消协有关负责人指出，车辆合格证是机动车生产企业开具的证明车辆合格的法定文件。车辆合格证不具有财产属性及权利内容，但在现实中，市场普遍存在以“车辆合格证抵押贷款”的融资模式。

　　这种融资模式具体表现为：汽车生产厂家、经销商与金融机构签订协议，由金融机构向经销商贷款或签发金融机构承兑汇票，付款给生产厂家用于采购汽车，金融机构要求生产厂家将汽车合格证抵押，经销商卖出车后，再去银行解除抵押，赎回车辆合格证。

　　但是，如果汽车经销商因挪用消费者购车款而不能赎回合格证并交付消费者，消费者正常上牌照等权利就无法实现。

　　中消协有关负责人强调：“购车获得合格证是消费者的应有权利”，汽车经营者必须予以保障；任何经营者之间的债务纠纷等均不能成为损害汽车消费者合法权益的理由；汽车经营者，无论是生产厂家还是4S店均要规范经营。汽车生产厂家有义务根据经销商加盟时的承诺等，对经销商的行为进行监管。

　　该负责人明确表示，全国消协组织坚决支持汽车消费者在合格证等问题上的维权行动；对于合格证问题严重的经营者，中消协将通过向大众传媒披露方式，提示消费者购买风险。

　　中消协同时提醒消费者，购车时应仔细查看购买车辆的合格证，比对一下合格证上的车架号和发动机号。如果消费者在购车时遇到经销商不能同时交付合格证的情况，应与经销商书面详细约定经销商交付合格证的具体时间、逾期交付的违约责任及意外损失的赔偿条款等，以便更好地维护自身的合法权益。遇有经营者不能履行义务，要及时主张权利。(本报记者 余瀛波)