辉山明渠环境综合整治攻坚战的“制胜法宝”

来源: www.shenyang.gov.cn

　　6月19日

　　开始攻克拆除工作最大难点

　　(明渠东侧19号仓库)

　　6月20日

　　拆除现场一片忙碌

　　6月22日

　　基本完成19号仓库及周边拆除工作

　　为了保证24小时全天候运转，工作人员吃住在现场

　　居民代表敲锣打鼓来到大东区委送锦旗　

　　一片片违章建筑被彻底拆除，辉山明渠沿线道路瞬间显现“本色”，街路死角和拆违现场的垃圾山悄然消失，群众反映强烈的脏、乱、差、堵等突出问题得到了明显改善……大东区委、区政府实施的辉山明渠(新东段)环境综合整治的“迅雷行动”，举全区之力，聚全民之智，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施、最实的行动，奏出了“城市治理提升年”的最强音，用实实在在的成果向全市人民交出了一份满意答卷！

　　 一把手挂帅攻坚克难

　　干部队伍是基础

　　6月18日中午11时，大东区辉山明渠环境综合整治指挥部成立，区委书记担任总指挥，第一时间召开动员部署大会， 5名区委常委和4名区级领导牵头组建了13个工作组，抽调精兵强将，做好全线备战。

　　第一时间，确立了“拆违和征收并进、整治和建设同步”的总体思路，《大东区辉山明渠整治工作方案》和《大东区黑臭水体治理工作方案》制定完成；第一时间，明确责任体系，细化分工、责任到人；第一时间，制定工作流程，挂图作战、跑表计时、连宿打夜、到点验收，领导和工作人员吃住在现场，24小时全天候运转；第一时间，制定考核问责机制，区纪委指派一位专职副书记入驻现场，全程监督……

　　坚定的执行力形成了强大的战斗力。当日16时，全部人员集结完毕、所有工作准备就绪。19日凌晨5时，全线开战，重点突破，之后势如破竹，提前报捷。

　　行动过程中，区委书记坐镇一线，全程指挥督战；前线领导和工作人员们昼夜奋战，争分夺秒抢进度，今天能干完的活绝不留到明天，遇到难题立即协调解决；区人大、区政协到一线慰问，助力攻坚；全区上下“一盘棋”，各部门密切配合、主动作为、无缝对接，有的做群众工作，有的争取市里支持，有的保障安全稳定；一线工作人员顶着酷暑，冒着风雨，忍受着蚊虫叮咬，渴了来不及喝一口水，饿了就轮流蹲在路边吃口饭，但每个人都保持着昂扬斗志，一鼓作气、毫无松懈。

　　人心齐，泰山移！“迅雷行动”历时7天6夜、157个小时，先后投入人力2799人次，各类车辆2442车次，克服重重困难，实现净地6.58万平方米、拆除房屋建筑面积1.93万平方米，提前21天超额完成任务。

　　“迅雷行动”是对大东干部的一次洗礼、一次检验，而大东的干部队伍以过硬的作风和扎实的成效叫响了“大东速度”，为新时期的大东精神注入了新的内涵。

　　点线面突破协同作战

　　务实高效是关键

　　“迅雷行动”时间紧、任务重、矛盾重重、情况复杂。大东人以逢山开路、遇河架桥的精神，攻克了一个又一个难啃的“硬骨头”。

　　“迅雷行动”第一天，大东区在深入研判形势之后，采取“先难后易、重点突破、以点带面”的方法，首战即选择攻克整治区域内面积最大、遗留问题最多的一座违建物流仓库。这座明渠东侧19号仓库“五层楼”的违建，楼体异常坚固，同时又结构特殊，一旦作业不当，极易引起大面积坍塌，而且里面存有90吨货物，还有承担附近2万平方米供电任务的总配电箱。经专业估算，至少需要10天才能彻底拆除。

　　面对诸多难题，大东区科学安排工序，楼体拆除、电箱迁移、货物搬运等各环节统筹推进，第一天就完成了顶层钢结构切割拆除施工，打掉了“五层楼”的二分之一。敢于碰硬、首战制胜，对其余违建业主起到了巨大的影响，对后续工作树立了示范效应。之后，在专业部门的大力支持下，仅用26小时就完成总配电箱迁移。对于90吨货物，调集60余人，克服货仓内过道狭窄、货物堆放凌乱等困难，70小时安全完成货物清运。6月25日零时，“五层楼”被彻底地安全拆除，同时也标志着“迅雷行动”完美收官。

　　为了保证“迅雷行动”后快速开展辉山明渠截污、护岸、绿化等工程，大东区在原计划任务基础上，扩边展沿，自加任务，不留尾巴，完成原计划征收拆违两倍的任务量。

　 　精细化管理服务为民

　　安全稳定是保障

　　辉山明渠(新东段)地处城乡结合地区，住宅地块房屋密集，而且分布不规则，外来租房的流动人口较多，而且由于历史原因，违建业主结构复杂，这些都给征收拆违工作造成极大困难。大东区把切实维护群众利益贯穿在“迅雷行动”全过程，通过精细化管理、温情执法，让“迅雷行动”高效完成的同时，确保稳定和安全，赢得了群众的一致赞誉。

　　在征收工作中，工作人员一家家上门入户摸情况、做工作，排忧解难，创造了72小时完成78户住宅征收任务的速度纪录。同时，建立公安、信访、属地街道三位一体信访维稳工作模式，扎实做好信息收集、隐患排查化解等工作，实现了后续遗留问题零发生。加强施工现场的精细化管理，派驻安全员24小时巡查，采取了一系列降噪、防尘措施，最大限度降低对周边居民的影响。

　　工作现场，发生着一幕幕感人的故事。一位常年酗酒的居民倒在路边人事不省。当时，已经是深夜，光线不足，灰尘较大，运输残土大型车辆在其身边呼啸而过，十分危险。工作人员发现情况后，当即拦停后续过往车辆，将其带到旁边安全地带进行询问，却发现其语无伦次，无法沟通。出于安全角度考虑，当即将其抬到附近宾馆居住，为防止其再次乱走引发危险，特意安排人员整夜陪护。第二天，待其醒酒后将其安全护送回家。工作人员就是这样通过人性化、温情化的工作方式，得到了周边群众的支持和赞誉。有的居民给奋战在一线的工作人员送去绿豆汤，有的在周边园区拉开标语条幅支持环境整治行动，有的敲锣打鼓到大东区委送来锦旗。

　　“迅雷行动”中，大东区还得到市级相关部门的全力支持。市建委就明渠改道、施工定线、后续规划等问题给予了有力指导；市供电公司协助解决了大型箱变迁移、现场临时用电等问题；沈阳铁路土地管理局协助拆除铁路用地违建房，并派驻督察员全程督导；市国资委高效推进了下属国企厂房的拆迁工作。

　　沈阳日报、沈报融媒记者赵国清

　　通讯员佟彦慧、高旭

　　汪镝、王海鹏、王雁摄