辽中区 “特色小镇”——战略发展的新选择

　　远望小镇达沃斯，闪耀在世界名流眼中的“巨星”，闲适中散发着华贵的气息。

　　近观乌镇江南韵，不久前举办的世界互联网大会，将它再一次推入到“巅峰的云端”。

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　　镜头继续拉近：在2016年辽中区政府工作报告中，数次出现的“特色小镇”，成为极具亮点的关键词。

　　辽中区精准锁定沈阳西部城市副中心发展目标，全力实施“绿色崛起”战略，打造“沈阳绿城、魅力辽中”城市名片的特殊节点，提出走“特色小镇”之路，可见寄望颇多。

　　“把我们的目光，投向挖掘、建设一批独具韵味的特色小镇，是经济结构调整、转换的需要，也将拉动辽中整个经济社会发展迈入新境界。”辽中区委书记陈世海清醒认识到。

　　水乡古镇，绿色生态，是辽中区不可复制的资源优势，也是发展特色小镇创造新的经济增长点的核心竞争力。独特区位优势,沈阳西部休闲旅游的蓝海，蕴含着巨大的“经济空间”。

　　国际视野中的小镇“名流”

　　“小城担大任，小镇大风景。纵观世界，概莫能外。”对特色小镇的“特”，陈世海有独特诠注。大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。

　　更重要的是，这些承载了人文、历史、自然和新科技的梦想小镇，并非无中生有、异想天开。在世界的各个角落，都能找到这些熟悉的身影。

　　硅谷，怕是中国人最熟悉的地方了。硅谷的帕洛阿尔托大道上，老建筑、热咖啡，还有穿梭其间的互联网巨富和风投。资本、技术和信息弥漫在空气中，伸手可及。

　　位于阿尔卑斯山间的达沃斯小镇，凭借论坛经济的效应将知名度的打造发挥到了极致。

　　而国内特色小镇则可以用“新锐倍增”来形容。杭州山南的基金小镇，与其说是“镇”，不如说是一个“小村庄”：一块2000亩的地，地上凌乱的旧厂房、仓库和居民，还有古老的火车轨道，加上一个700多年历史的八卦田……去年，这个“小镇”实现营业收入超过50亿元，税收近3亿元。

　　云栖小镇，这个西湖区最重要的科技产业平台，地面环山、碧水中流，单单从地理环境看，就感觉颇像美国的“硅谷”。

　　梦想小镇启用仅半年，就吸引了400多个互联网创业团队、4400多名年轻创业者落户，300多亿元风投基金蜂拥而至，形成了完整的互联网创业生态圈。

　　这些都不会是辽中的终极样本，把握住时代脉搏，找准自身特色，是所有特色小镇的成功之路。辽中，正逢撤县变区绝佳时刻，精准锁定自身“北方水乡，沈阳绿城”的优势，瞄准国际名流，建设国内一流，应该是辽中特色小镇的构想。

　　与名镇比肩的辽中“底气”

　　“如果说，建设特色小镇只落脚在旅游增长一个支点上，那么就不只是认识的偏颇了。”讲到特色小镇的“本土化”，辽中区委常委、副区长陶志伟侃侃而谈。

　　“它山之石”描绘出特色小镇的无限可能性，选择出适合自己的独特道路才能觅得发展先机。

　　“辽郡以西，宛在中央”的辽中不仅仅拥有被鞍山、本溪、盘锦、辽阳、抚顺、营口等城市紧紧环绕的独特地理优势，还拥有辽浑蒲三河纵贯南北，广袤的冲积平原，土肥水美的资源优势。

　　怀拥不可替代的资源优势，借势沈阳建设国家中心城市，辽中智慧地选择了“同城发展”战略。城乡规划编制、基础设施建设、主导产业发展与母城沈阳深度融合、无缝对接，构建了近海新城、珍珠水城“双城”发展格局。

　　近海新城被列入全省城际连接带重要节点城市。茨榆坨镇、杨士岗镇成为全国重点镇，于家房镇成为国家小城镇试点镇。重大交通基础设施日臻完善，境内拥有各级公路共1510.51公里，京哈高速公路、本辽辽高速、灯辽高速、出海产业大道、秦沈电气化铁路纵贯全境，贯穿辽中的出海铁路正在建设中，便捷顺畅的立体交通网络构架已经形成。

　　绿色辽中，相继荣获东北首家国家级生态县、全国文明县城、新农保和城保工作国家试点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业示范区、国家出口食品农产品质量安全示范县、全国智能信息化示范县、国家地理标志产品保护示范县等20余项国家荣誉称号。

　　先天的优势与后天的进取相叠加，厚重了今天打造特色小镇的辽中“底气”。

　　110年风云变幻，辽中再次破茧重生，迎来发展新纪元，转身向绿，腾飞向海。未来的未来，新辽中，新小镇，魅力必然惊艳世人。

　　辽中经济探索新“样本”

　　截至6月底，辽中区接待游客超过十万人次，是去年同期的2倍。这是记者在采访中获悉的最新数据。

　　“旅游人数爆发式上涨，与辽中蓬勃发展的旅游行业紧密相关，这是‘绿色辽中’的魅力所在。但眼光仅仅聚集在这里，那就是短视。”陶志伟如是说。

　　特色小镇是破解辽中区高端要素聚合度不够的重要抓手，符合创业生态进化规律。在“大众创业、万众创新”到来的时代，竞争的关键是生态竞争。良好的生态不仅使内在的发展动力得以充分释放，对外在的高端要素资源也形成强大的吸附力。

　　沈阳在向国际化大都市迈进的同时，交通拥堵等“大城市病”已经出现，公共服务向农村延伸的能力已经大大增强。在城市与乡村之间建设特色小镇，实现生产、生活、生态融合，既云集市场主体，又强化生活功能配套与自然环境美化，符合现代都市人的生产生活追求。

　　特色小镇是“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区，在互联网时代和大交通时代，这种新型社区会对人的生活方式、生产方式带来一系列的综合性改变。这种改变，就是破解城乡二元结构的有效抓手，符合现代人既要在市场大潮中激情创新、又想在优美环境中诗意生活的追求。

　　不久的将来，在特色小镇工作与生活，会是最让人羡慕的一种生存状态，也会成为大沈阳新型城市化的一道新风景。

　　“特色小镇不是产业园区，也不是‘产业园+风景区+文博场馆’的拼盘，而是产业、文化、旅游、社区功能高度融合，让人愿意留下来创业和生活的新型发展空间。这样产城融合的特色小镇才能为当地村民、农民提供家门口的就业岗位，也才能成为工艺大师、创客和企业家的乐园。”陶志伟告诉记者，基于上述的想法，辽中已勾画了发展特色小镇的“蓝图”。

　　对此，我们充满期待。

　　辽中区委宣传部策划徐娜、杜争华、胡晓明撰稿廉勇、郑心摄影