辽中县：项目建设强体量精服务助力经济平稳快速发展

　　12月7日，寒风凛冽。在辽中县近海经济区沈阳金杯车辆搬迁改造项目场地上，百余辆运输车、十余辆挖掘机和推土机等正在进行土方回填、平整场地作业……据现场负责人介绍，这个项目建成后，微、轻、中、重全系列卡车产品年产达15万辆，年销售额达300亿元，将实现年税收15亿元。这热火朝天的建设场面，定格全县经济格局超大型项目入驻，正是辽中项目建设风生水起的一个缩影。

　　三产并进大项目定调“辽中特色”

　　辽中，在区位、产业和功能上，具有独特的优势，如何扬长避短走出自己的特色之路？这是曾经摆在新一届辽中县委、县政府班子面前的一道难解之题。主动融入新一轮东北老工业基地振兴，准确定位，明晰思路，积极承接铁西装备制造业的产业转移，衔接沈阳母城的产业脉络，发挥沈阳综合保税区外向型进出口、农业五大国家地标产品的基础优势，探索与实践中，辽中特色发展之路日渐清晰。

　　围绕近海新城、珍珠水城、近海经济区、农产品加工产业园“两城一区一园”发展空间，科学布局、协调发展三次产业，重大项目实现了新突破。在工业方面，积极放大沈西工业走廊、近海经济区的空间优势，优先发展卡车及特种车、先进装备及配套、新材料等产业，中北真空磁电、沈工大重型等项目加快建设。尤其是，以金杯项目开工为牵动，钧翔特种车、忠旺特种车等12个汽车产业相关项目加速集聚，卡车及特种车产业初具规模，开拓了一片引领、支撑辽中未来工业的崭新天地。在农业方面，围绕辽中优势农产品资源，着力引进农产品精深加工产业项目，建设辐射东北的农产品大市场。在服务业方面，依托综保区发展壮大现代物流产业，借力利海集团开发珍珠湖，发展旅游、休闲、娱乐等新兴产业，同时着重引进高端商业业态。据统计，今年辽中县投资3000万元以上新开工项目93个，总投资98亿元，列入市级项目共13个，汇聚了辽中再度崛起的新能量。

　　两区融合外向型经济成为“新能源”

　　“我们企业的原料从国外进来到加工成成品，都相当于还在境外，没有海关税也没有增值税；同时给我们提供辅料的企业就落户在近海经济区，就一墙之隔，他们的产品拉到我们工厂就视同出口，实现了双赢。”落户在沈阳保税区A区的沈阳隆兴达奇实业有限公司负责人介绍说。

　　产品出口、原料进口，对于沈阳内陆的企业来说，很多的手续流程都耽搁在时间上了，随着沈阳近海经济区与沈阳综合保税区A区服务功能的融合提升，让落户园区的企业体验到了在“家门口”办理业务的方便快捷同时又节省了运营成本。作为省级开发区，近海经济区是我省唯一具有综合保税区功能的内陆开发区。凭借综合保税区A区和近海经济区区位相邻、功能互补的优势，两区互动、融合发展深度推进，为企业营造了优越便利的发展条件，很多具有出口贸易业务的企业纷纷选择落户近海经济区。今年已实现进出口额2亿美元，具有规模以上企业80家，东北地区经由保税区办理进出口业务的企业以达到100家。

　　改革创新打造全方位服务“升级版”

　　无论是项目建设，还是民生发展，连接政府与企业、与群众最直接的纽带唯有服务。辽中县不断改革创新，打造“升级版”服务环境，释放出源源不断的发展热忱与激情。

　　辽中县出台了全面深化改革工作方案，建立健全领导体系和推进机制，各专项领域改革扎实推进。积极实行县委常委包产业园区、重点任务，推动工作重心下移、力量下沉。行政审批制度改革持续深化，创新实施“五个零”服务模式，实现了全方位服务提速增效。实行“并联审批”新模式，百余项省、市下放审批权限全部承接到位。全面推进注册资本登记制度改革，积极落实“先照后证”政策，进一步激发了企业创业活力。

　　特约记者胡晓明本报记者杜争华