辽宁创新驱动要下好“三步棋”

      “未来我省经济发展能否行稳致远，开创新一轮振兴的新局面，必须全面提升创新支撑能力，实施创新驱动。”辽宁大学长江学者特聘教授、经济学家林木西接受采访时，阐述了创新驱动对我省振兴发展的价值所在。

　　振兴东北战略实施十年来，我省自主创新能力进一步增强，结构调整成效显著。但是，也应该看到，制约辽宁发展的体制性、机制性、结构性等深层次矛盾仍未根本消除。“具体表现之一就是创新活力不足，”林木西说，“创新活力不足，导致了我省工业经济长期在产业链的低端运行，核心竞争力不强，遇到市场有什么风吹草动，马上就显出不适应的状态。”

　　紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴战略的重大历史机遇，必须以改革为统领，以创新为引擎，以转型为主线。在林木西看来，新一轮东北振兴战略为辽宁实施创新驱动发展提供了历史性的机遇和更明确的努力方向。

　　对照国务院印发的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称“28号文件”），林木西表示，当前和今后一段时期，辽宁实施创新驱动要重点下好“三步棋”：

　　第一步是推进产学研用协同创新，突破科技创新和科技成果转化动力不足的瓶颈，为企业创新引来源头活水。“28号文件”明确提出，“在东北地区开展产学研用协同创新改革试验，打通产学研用之间的有效通道”。按照这一方向，我省应以国家重点工程为依托，以骨干企业为主体，以利益为纽带，整合创新资源组建若干产业技术创新战略联盟。在发挥市场配置资源起决定性作用的同时，积极争取国家的相关政策支持，集中实施一批重大创新工程。比如沈鼓与大连理工、西安交大，沈阳机床与同济大学等组建协同创新中心等，不断提升辽宁高端装备制造业的实力与水平，为全国提升创新体系效能开展先行探索。

　　第二步是落实区域创新政策，全力推进辽宁自主创新平台建设。为支持东北地区自主创新平台建设，“28号文件”提出，“研究在东北地区设立国家自主创新示范区”，“研究将中关村自主创新示范区有关试点政策向东北地区推广”。这为我省突破创新瓶颈、集聚创新要素带来了重大机遇。我们必须乘势而上，抓紧对接，努力将国家自主创新示范区的有关试点政策尽快引入辽宁，用足用好股权激励、科技成果处置权、收益权等改革政策，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，切实增强企业市场主体的创新效能，打通创新瓶颈。

　　第三步是加强创新基础条件建设，为我省创新不断积累动能和势能。“28号文件”提出，“推动大型企业向社会和中小企业开放研发和检验检测设备，研究给予相应优惠政策”，我们必须用足政策，让大型企业研发和检验检测设备这些优势资源最大限度地发挥作用。根据国家“支持中科院在东北地区加强‘院地合作’，建设产业技术创新平台”的要求，要继续组织开展东北老工业基地院士专家科技咨询活动，充分利用国家自主创新示范区的政策优势，加强与中科院合作，吸引一批研发实体和研发团队落户辽宁，努力打造一批新的重大创新平台。