辽宁:商事制度改革激发市场活力

新华社沈阳11月23日电（记者张非非）辽宁省持续深化商事制度改革，降低企业制度性交易成本，激发创新创业活力，为全省经济企稳回升起到了支撑和积极的促进作用。

据辽宁省政府新闻办23日发布会透露，截至今年10月底，辽宁省市场主体存量由改革前的223.7万户增长到309.6万户；企业存量由50.3万户增长到78.8万户；每天新登记的企业数从159户增加到430户，是改革前的2.7倍。

辽宁省工商局副局长刘升介绍，辽宁省工商部门2013年推出放宽公司注册资本登记条件、实行注册资本认缴制等6条新政，取消公司最低注册资本、股东出资额、出资方式、出资期限等限制。2014年推出一址多照、一照多址、住宅商用、集群备案等新政，有效释放了场所资源。积极推进企业名称管理制度改革，去年底向社会开放省、市、县三级企业名称库，便于企业自主选择名称。今年3月起，实施企业简易注销登记改革，方便企业退出市场。

辽宁省大力推进“先照后证”和“证照分离”改革，对原有226项工商登记前置审批事项，改为后置157项，取消41项。履行“双告知”职责，建立了覆盖46个审批部门的省、市、县三级架构的后置审批事项告知系统，共向相关审批部门告知和推送后置审批事项108万条，涉及各类市场主体43万户。

2015年10月开始全省陆续推行企业“三证合一”“五证合一”、个体工商户“两证整合”后，今年10月又新整合20项涉企证照事项，至此，覆盖各类企业、个体工商户、农民专业合作社的，涉及20个部门的“26证合一”改革在全省全面实施。截至11月20日，全省共核发“多证合一、一照一码”营业执照16.2万张。

此外，以“减证”推动“简政”，提升行政服务和协同监管效能。今年10月份，各类型企业的设立、变更、注销、备案等各个业务环节均可通过互联网办理，企业实现“不见面”登记。同时开始核发无介质电子营业执照，到11月20日已发放9.1万份。